Особенности национальной политики в 30 годы. Национальная политика ссср

Сформулированы на 2 Съезде РСДРП в 1903 г. Государство СССР было создано почти на 2 десятилетия позднее – в 1922-м, 30-го декабря. На Съезде советов были подписаны Союзный Договор и Декларация о создании. В состав нового государства вошли: РСФСР, Белорусская и Украинская социалистические республики, Закавказская федерация. На тот момент в РСФСР, занимавшей более 90% площади страны проживало около 70% всего населения Союза. К началу 60-х в состав СССР кроме РСФСР, Белоруссии и Украины входили: Армения, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдавия, Киргизия, Литва, Латвия, Эстония, Казахстан.

Национальная политика СССР в первое десятилетие существования страны представляла собой пролетарский интернационализм. Но, достаточно скоро она утратила смысл, ведь надежды на мировую революцию так и не оправдались. Это подтвердили восстания в Китае, Венгрии, Германии, Эстонии. Вместе с ростом агрессии со стороны Германии (в которой к власти пришел Гитлер) это привело к необходимости сплочения народа. Как и следовало ожидать, основой Союза стала РСФСР. По этой причине уже в 30-х годах началась русификация системы образования.

Рост угрозы со стороны Германии привел к тому, что основной упор делался на развитие науки, оборонной и тяжелой промышленности. В военные годы на военные рельсы была поставлена вся существующая промышленность СССР.

К 1945 г. экономика СССР находилась в тяжелейшем состоянии, а множество крупных городов представляли собой руины. Тем не менее, темпы восстановления страны поразили весь мир. Страна восстанавливалась в рекордно короткие сроки, даже не смотря на отказ США в кредитовании. Вооруженные силы СССР стали одними из самых мощных в мире. Армия СССР превратилась в серьезную силу, с которой вынуждены были считаться все мировые державы.

Однако внутренняя политика СССР не принесла гражданам страны долгожданной стабильности. 50-е ознаменовались массовыми репрессиями. Только после смерти Сталина ситуация в стране улучшилась.

В 70-х годах Брежнев объявил о формировании новой, особой общности людей – советского народа и полном решении национального вопроса. При этом целью советских людей стало построение коммунизма, а общим языком – русский. Сепаратистские настроения всячески осуждались. В то же время начало 70-х стало периодом формирования национальных элит.

• Во многом развал СССР был спровоцирован уничтожением коммунистической философии. Вначале от нее отказалась правящая элита, а за тем и остальное население СССР.
• Идеологический провал, так же, сыграл немалую роль. Советские люди в подавляющем большинстве представляли себе жизнь за границей полностью свободной и лишенной недостатков. Но бесплатная медицина, образование, обеспечение жильем и социальные гарантии населением СССР воспринимались как должное.
• Серьезный перекос в развитии промышленности. Производство товаров народного потребления было недостаточным. Основное внимание уделялось энергетике, тяжелой промышленности и оборонной отрасли.
• Цены в СССР были довольно невысокими «замороженными». Однако многие товары появлялись на прилавках магазинов крайне редко. Часто дефицит товаров создавался искусственно.
• Система стремилась к максимальному контролю над человеком.
• Запрет религий и резкое падение цен на нефть многие специалисты так же, называют причиной, оказавшей влияние на распад Советского Союза.

Республики СССР Литва, Латвия и Эстония первыми вышли из состава страны. Россия после распада СССР стала наследницей погибшей империи. Для нее 90-е годы стали одними из наиболее сложных. Многие отрасли промышленности были разрушены в результате производственного кризиса. Противоречия между законодательной и исполнительной властями привели к политическому кризису. Население страны испытало тяжелейший духовный кризис, утратив привычную жизненную идеологию. Ситуация усугубилась еще и тем, что доходы более 80% населения оказались значительно ниже прожиточного минимума.

Внешняя политика СССР 20-30-е годы

В 20-е годы Советский Союз признали ведущие державы мира. В 1924 г. были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Фран-цией, Италией. В 20-е гг. активно развивалось экономическое сотрудничество с Германией. С приходом к власти в Германии фашисткой партии политика СССР претерпела изменения. В конце 1933 г. был разработан план коллективной безопасности. С этого времени и до августа 1939 г. со-ветская внешняя политика имела явную антигерманскую направленность, что подтвердили дого-воры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией, заключенные в 1935 г. Тогда же 1935 г. СССР осудил нападение Италии на Эфиопию, а в 1936 г. поддержал Испанскую Республику в борьбе против генерала Франко.

Западные страны (прежде всего Англия, Франция, США) проводили политику «умиротворе-ния агрессора» и стремились направить его захватнические действия против СССР. Так, в сентяб-ре 1938 г, в Мюнхене Англия и Франция согласились на передачу Германии Судетской области Чехословакии.

Напряженной была ситуация и на Дальнем Востоке. В 1928 г. произошел конфликт СССР с Китаем на Китайской восточной железной дороге (КВЖД), который был быстро урегулирован. Но здесь на Востоке Советскому Союзу противостояла Япония. В августе 1938 г. произошло крупное столкновение с японскими войсками в районе озера Хасан у Владивостока, а летом 1939 г. на реке Халхин-Гол. Японские войска были разгромлены.

Агрессивные действия фашистской Германии в Европе побудили Англию и Францию весной и летом 1939 г. вести переговоры с СССР о противодействии агрессору, но к августу 1939 г. эти переговоры зашли в тупик. Тогда СССР 23 августа 1939 г. подписал пакт о ненападении с Герма-нией (пакт Риббентропа – Молотова) сроком на десять лет. К нему был приложен секретный про-токол о разделе сфер влияния в Европе. В советскую сферу вошли часть Польши (Западная Ук-раина и Западная Белоруссия), Прибалтика (Литва, Латвия, Эстония), Бессарабия, Финляндия.

Подписав пакт, фашистская Германия 1 сентября 1939 г. напала на Польшу. Англия и Фран-ция, имея договоры о взаимопомощи с Польшей, объявили войну Германии. Так 1 сентября 1939г. началась Вторая мировая война. 17 сентября 1939г. Красная Армия перешла границу Польши и установила контроль над Западной Украиной и Западной Белоруссией, которые были включены в состав УССР и БССР. 28 сентября 1939 г. между СССР и Германией был подписан договор о дружбе, который уточнял разграничение сфер влияния в Европе. В сентябре-октябре 1939 г. были подписаны договоры о взаимопомощи между СССР, с одной стороны, Эстонией, Латвией и Лит-вой, с другой. В августе 1940 г. Эстония, Латвия и Литва были включены в состав СССР. После тяжелой советско-финской войны (ноябрь 1939 – март 1940 гг.) часть территории Финляндии (весь Карельский перешеек с г. Выборгом) отошла СССР. В июне 1940 г. правительство СССР по-требовало от Румынии возвращения Бессарабии и Северной Буковины. Румынские власти вынуж-дены были удовлетворить эти требования.

Германия тем временем, оккупировав почти все страны Европы, усиленно готовилась к напа-дению на СССР.

Индустриализация в СССР

1). Определение: индустриализация - это процесс создания крупного машинного производства во всех отраслях н/х и в первую очередь в промышленности.

2). Предпосылки индустриализации. В 1928 г. страна закончила восстановительный период, достигла уровня 1913 г., но западные страны за это время ушли далеко вперед. Вследствие этого наметилось отставание СССР. Технико-экономическая отсталость могла стать хронической и перейти в историческую.

3). Необходимость индустриализации. Экономическая - крупная промышленность, и в первую очередь группа А (производство средств производства), определяет экономическое развитие страны в целом, и развитие с/х, в частности. Социальная - без индустриализации невозможно развитие экономики, а, следовательно, и социальной сферы: образования, здравоохранения, сферы отдыха, социального обеспечения. Военно-политическая - без индустриализации невозможно обеспечить технико-экономическую независимость страны и ее оборонную мощь.

4). Условия индустриализации: до конца не устранены последствия разрухи, не налажены международные экономические связи, не хватает опытных кадров, потребность в машинах удовлетворяется за счет импорта.

5). Цели, методы, источники и сроки индустриализации. Цели: превращение России из аграрно-индустриальной страны в индустриальную державу, обеспечение технико-экономической независимости, укрепление оборонной мощи и поднятие благосостояния народа, демонстрация преимуществ социализма. Источники: внутренние займы, выкачивание средств из деревни, доходы от внешней торговли, дешевая рабочая сила, энтузиазм трудящихся, труд заключенных. Методы: государственная инициатива поддержана энтузиазмом снизу. Доминируют командно-административные методы. Сроки и темпы: Сжатые сроки индустриализации и ударные темпы ее осуществления. Рост промышленности планировался - 20% в год.

6). Начало индустриализации. Декабрь 1925 г. - 14 съезд партии подчеркнул безусловную возможность победы социализма в одной стране и взял курс на индустриализацию. В 1925 г. закончился восстановительный период и начался период реконструкции н/х. 1926 г. - начало практического осуществления индустриализации. В промышленность вложено около 1 млрд. рублей. Это в 2.5 раза больше, чем в 1925 году. В 1926-28 гг. крупная промышленность выросла в 2 раза, а валовая промышленность достигла 132% от уровня 1913 г.

7). Негативные моменты индустриализации: товарный голод, продовольственные карточки (1928-1935 гг.), снижение заработной платы, нехватка высококвалифицированных кадров, миграция населения и обострение жилищных проблем, трудности с налаживанием нового производства, массовые аварии и поломки, как следствие - поиск виновных.

8). Довоенные пятилетки. За годы первой пятилетки (1928/1929 - 1932/1933 гг.), принятой 5 съездом Советов в мае 1929 г., СССР превратился из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную. Было построено 1500 предприятий. Несмотря на то, что первый пятилетний план оказался значительно недовыполнен практически по всем показателям, промышленность совершила огромный скачок. Были созданы новые отрасли - автомобильная, тракторная и др. Еще больших успехов промышленное развитие достигло в годы второй пятилетки (1933 - 1937 гг.). В это время было продолжено строительство новых заводов и фабрик, резко возросла численность городского населения. В то же время велик был удельный вес ручного труда, не получила должного развития легкая промышленность, мало внимания уделялось строительству жилья, дорог.

Основные направления хозяйственной деятельности: ускоренные темпы развития группы А, годовой прирост промышленной продукции - 20%. Главная задача - создание второй угольно-металлургической базы на востоке, создание новых отраслей промышленности, борьба за овладение новой техникой, развитие энергетической базы, подготовка квалифицированных специалистов.

Главные новостройки первых пятилеток: Днепрогэс; Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы; Криворожский, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты; автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде; каналы Москва-Волга, Беломоро-Балтийский и др.

Трудовой энтузиазм. Роль и значение моральных факторов были велики. С 1929 г. развивается массовое социалистическое соревнования. Движение - «пятилетку в 4 года». С 1935 г. основной формой социалистического соревнования становится «стахановское движение».

9). Итоги и значение индустриализации.

Итоги: введено в действие 9 тыс. крупных промышленных предприятий, оснащенных самой передовой техникой, созданы новые отрасли промышленности: тракторная, автомобильная, авиационная, танковая, химическая, станкостроительная. Валовая продукция промышленности возросла в 6.5 раз, в том числе группа А - в 10 раз. По объему промышленной продукции СССР вышел на первое место в Европе и на второе место в мире. Промышленное строительство распространилось на удаленные районы и национальные окраины, изменилась социальная структура и демографическая ситуация в стране (40% городского населения). Резко возросло число рабочих и инженерно-технической интеллигенции. Средства для индустриального развития были взяты путем ограбления загнанного в колхозы крестьянства, принудительных займов, расширения продажи водки, вывоза за границу хлеба, нефти, леса. Невиданного уровня достигла эксплуатация рабочего класса, других слоев населения, заключенных ГУЛАГа. Ценой огромного напряжения сил, жертв, хищнической растраты природных ресурсов страна вышла на индустриальный путь развития.

Коллективизация в СССР

Хронологические рамки: 1929 -1937 гг. Определение: коллективизация - замена системы мелкособственнического крестьянского хозяйства крупными обобществленными с/х производителями.

Две проблемы: в какой мере соотносятся национальные особенности России (крестьянская поземельная община) и коллективизация, и в какой мере строительство социализма предполагает коллективизацию.

Экономические предпосылки. Сельское хозяйство в 1925 г.: размер посевов почти сравнялся с уровнем 1913 года, а валовой сбор зерновых даже превысил довоенный. Купля-продажа земли запрещена, но разрешена аренда. Общее количество - 24 млн. крестьянских хозяйств (основная масса середняки - 61%). 1926 -1927 гг. - посевные площади на 10% превосходят довоенные. Валовой сбор превосходит довоенный на 18-20%. Общее количество хозяйств 25 млн. (основная масса по-прежнему середняки 63%). В основном, преобладает ручной труд. Валовой сбор зерна растет, а товарный хлеб почти не увеличивается. Возникают трудности с хлебозаготовками, которые в 1927-28 гг. перерастают в кризис: срыв плана хлебозаготовок, введение в городах карточек.

Причины кризиса: низкая производительность, низкая товарность, хлебный стачки порождены неэквивалентным обменом между городом и деревней. Низкие закупочные цены на хлеб толкают крестьян на саботаж хлебозаготовок, а правительство в ответ прибегает к чрезвычайным мерам: увеличение налогов, жесткая дисциплина в сроках платежей, конфискации, репрессии, раскулачивание.

Политические предпосылки. Связаны с волевым решением Советского руководства. Оно делает вывод о несостоятельности мелкого крестьянства в сложившейся ситуации и ставит задачу по обеспечению госконтроля над с/х, и тем самым пытается решить проблему бесперебойного поступления средств на индустриализацию. В основу курса на коллективизацию легли выводы экономиста и статистика Немчинова.

Курс на коллективизацию (принял 15-й съезд партии в 1927 г.). Началу коллективизации предшествовала подготовка к ней, которая состояла: в технической помощи селу, в создании МТС, в развитии кооперации, в финансовой помощи колхозам и совхозам, в политике ограничения кулачества, в помощи рабочего класса. Основные формы кооперирования: ТОЗы (товарищества по обработке земли), артели (колхозы), коммуны (обобществление достигает крайней степени).

Год великого перелома. В ноябре 1929 г. вышла статья Сталина «Год великого перелома», которая стала идеологическим обоснованием форсированной коллективизации: «В колхоз пошли середняки, значит можно начинать форсирование коллективизации». В 1929-1930 гг. приняты ряд постановлений ЦК, ЦИК и СНК, которые конкретизировали курс на сплошную коллективизацию и ликвидацию кулачества как класса. При проведении коллективизации большевистская партия опиралась на часть беднейшего крестьянства и рабочий класс. 35 тыс. рабочих было направлено в деревню для организации колхозов.

Меры против кулаков. Против активных противников советской власти применялись карательные меры (выселение в отдаленные районы, получение земли за пределами колхозного массива). Критерии разделения кулаков и подкулачников были очень нечеткими (иногда попадали зажиточные крестьяне). Всего было раскулачено около 1 млн. крестьянских хозяйств.

Перегибы в коллективизации: принуждение к вступлению в колхозы, необоснованное раскулачивание, принудительное обобществление жилых построек, мелкого скота, птицы, огородов. Как результат: массовый убой скота (уничтожена 1/2 поголовья), массовый выход крестьян из колхоза, волна восстаний (кулацких мятежей). 2 марта 1930 г. - выходит статья Сталина «Головокружение от успехов». Вину за перегибы в проведении коллективизации и раскулачивании он возложил на местное руководство. 14 марта 1930 г. - постановление ЦК о борьбе с искривлением партийной линии в колхозном движении - началось преодоление перегибов и, как следствие, распускаются насильно созданные колхозы. К августу 1930 г. в них осталось чуть более 20% хозяйств.

Новый подъем колхозного движения приходится на осень 1930 и 1931 год. Расширяется государственный сектор на селе - создаются совхозы. Были огосударствлены машинно-тракторные станции (МТС), действовавшие ранее как акционерные предприятия. В начале 1931 г. началась новая волна раскулачивания, давшая бесплатную рабочую силу для многочисленных строек пятилетки. Результатом репрессий стал рост колхозов. К концу 1932 года в колхозах и совхозах состояло более 60% хозяйств. Этот год был объявлен «годом сплошной коллективизации».

Голод 1932-1933 гг. Если 1930 г. дал высокий урожай, то в 1932-м разразился неожиданный голод. Причины: неблагоприятные метеорологические условия (засуха), падение урожайности в связи с коллективизацией, отсталая техническая база, рост заготовок (в города и на экспорт). География голода - Украина, Южный Урал, Северный Кавказ, Казахстан и Поволжье. Жертвы голода: 3-4 млн. человек. 7 августа 1932 г. в СССР был принят Закон об охране социалистической собственности, названный в народе «законом о трех колосках», предусматривавший десятилетний срок заключения или расстрел за хищение колхозного имущества. Именно в этот период для получения валюты и оплаты заграничных счетов было вывезено за границу 18 млн. центнеров зерна. Коллективизация приостановилась. Но уже летом 1934 г. было объявлено о начале ее завершающего этапа.

Завершение коллективизации. В 1932 г. была преодолена уравнительность в колхозах - введены трудодни, сдельщина, бригадная организация труда. В 1933 г. - созданы политические отделы и МТС (1934 г. - 280 тыс. тракторов). В1935 г. - отменена карточная система. 1937 г. - колхозам вручены государственные акты на вечное владение землей. Колхозный строй победил окончательно. 90% хозяйств состояло в колхозах и совхозах. К 1937 г. ценой колоссальных жертв (человеческих и материальных), коллективизация завершилась.

Итоги коллективизации: Негативные - сокращение сель/хоз. производства, подрыв производительных сил с/х. По некоторым показателям, уровня 1928 г. удалось достичь только в середине 1950-х гг. Произошло коренное изменение уклада жизни основной массы населения страны (раскрестьянивание). Большие людские потери - 7-8 млн. (голод, раскулачивание, переселение). Позитивные - высвобождение значительной части рабочих рук для других сфер производства. Постановка продовольственного дела под контроль государства в преддверии Великой Отечественной войны.

Похожая информация.

30 декабря 1922 года состоялось первое заседание первого всесоюзного съезда Советов, на котором была подписана Декларация и Договор о создании СССР. В январе 1924 года принята новая конституция нового государства. В Конституции устанавливалась структура и объем полномочий высших органов власти и управления, принципы построения государства: свободное, добровольное, равноправное, с правом выхода; гимн, герб, флаг. Были созданы Народные Комиссариаты, в том числе и Нарком по делам национальностей, который возглавил Иосиф Виссарионович Сталин.

После принятия Конституции главной задачей провозглашена ликвидация исторически сложившегося неравенства народов в хозяйственной, социальной и культурной сферах. В 24-25 гг. прошло размежевание в Средней Азии для совпадения административных и этнических границ. Вместо Туркменской АССР, Бухарской и Хорезмской национальных республик были образованы Узбекская и Туркменская ССР. В 29 году преобразована Таджикская ССР. Все вновь образованные республики вошли в состав СССР.

Проводилась переселенческая политика с целью освоения трудонедостаточных районов. Направление переселения: Дальний Восток, Сибирь, Мурманский край, развитие там железнодорожного и промышленного производства.

Изменено административно-территориальное деление страны: вместо уездов, губерний и волостей образованы области, районы, сельсоветы. Шла обширная программа по развитию национальных языков: перевод партийных документов на национальные языки, создание кадров национальных партийных элит. Шло формирование письменности и развитие грамотности для районов без письменности. Создавались национальные театры, издавались книги на национальных языках. За период 1921-1940 гг. произошло повышение грамотности до 60 миллионов человек

Однако дробление по этнической принадлежности привело к национальной замкнутости и экономической неэффективности. Происходила ломка национального уклада, перевод кочевых племен на оседлый образ жизни. Все это вело к волнениям со стороны национальностей и репрессии со стороны властей.

Началась борьба против «великорусского шовинизма» (типа русские всех унижали и говорили, что они самые сильные, умные, красивые, смелые): русских выселяли из национальных районов, коренизация управления.

В 1936 году принята новая Конституция, по которой СССР провозглашался союзным государством, образованным на основе добровольного объединения равноправных республик. В ведении СССР были вопросы войны и мира, международные отношения, вопросы о новых республиках и о вхождении их в состав СССР, вопрос границ, внешней торговли, госбезопасность, оборона, бюджет. По Конституции 36 г. каждая республика имела свою Конституцию, подчиненную союзной. Территория республик не могла быть изменена без их согласия.

На момент создания Конституции в 1936 году в состав СССР входили 11 республик. В 1940 году была образована Карело-Финская ССР, после возвращения Бессарабии от Румынии – объединение Бессарабии с Молдавией » Молдавская ССР. Летом 1940 года Верховный Совет постановил включить в состав СССР Латвию, Литву и Эстонию.

В начале 20-х гг. на территории бывшей Российской империи существовало несколько самостоятельных республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская и др. В каждой республике действовала своя конституция, органы государственной власти и управления.

В период гражданской войны республики заключили между собой военно-политический союз. Были объединены вооружённые силы и материальные ресурсы. В последующем установили единый хозяйственный союз. Слили наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансов, путей сообщения, труда, почт и телеграфов, ВСНХ. Все советские республики заключили с РСФСР и между собой соглашения по экономическим и финансовым вопросам.

В начале 1922 г. накануне Генуэзской конференции был заключён дипломатический союз советских республик. РСФСР передали право защиты интересов всех республик. Россия теперь могла заключать и подписывать от их имени договора и соглашения с иностранными государствами.

Объединение республик в одно государство стало возможным потому, что ранее они входили в состав единой Российской империи. К 1922 г. во всех республиках у власти находились национальные коммунистические партии, тесно связанные с РКП(б). Были созданы реальные предпосылки для окончательного объединения страны под властью большевиков.

В августе 1922 г. создали комиссию из представителей всех республик. Она должна была выработать условия объединения. По проекту комиссара по делам национальностей Сталина, республики входили в состав РСФСР на правах автономии. План "автономиза-ции" встретил резкую критику Ленина. Проект Ленина предусматривал добровольное объединение равноправных советских республик в союзное государство - Союз Советских Социалистических республик (СССР). Предполагалось создание верховных органов союза на основе участия и представительства всех республик. В обоих проектах обязательным условием являлась руководящая роль коммунистической партии.

В марте 1922 г. была провозглашена Закавказская федерация, оформившаяся в декабре 1922 г. в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). В неё вошли Азербайджан, Грузия и Армения.

30 декабря 1922 года I съезд Советов СССР одобрил ленинский план. Приняты Декларация и Договор об образовании СССР. Договор подписали РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация. В нём говорилось, что независимые советские республики добровольно и на равных правах вступают в государственный союз. Каждая республика имеет право выхода из союза. Любое го

сударство могло присоединиться к СССР. Территория республик не могла быть изменена без их согласия. В ведении единого союзного правительства оставалась внешняя торговля, военно-морские и иностранные дела, объявление войны, заключение мира, железнодорожный транспорт, связь, планирование, финансы, труд, продовольствие. Столицей нового государства становилась Москва. К сфере деятельности только республиканских правительств были отнесены вопросы внутренних дел, просвещения, юстиции, земледелия, здравоохранения и социального обеспечения. В последующем права союзных республик сократили до минимума.

Создание союза делало необходимым принятие новой конституции. 31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил первую Конституцию СССР. Она состояла из двух частей: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Согласно конституции высшим органом государственной власти стал всесоюзный съезд Советов, а между съездами ЦИК СССР. Он состоял из двух палат - Совета Союза и Совета национальностей. Высшим органом государственного управления стал Совет Народных Комиссаров.

В 1924-1925 гг. в состав Союза включили Узбекскую и Туркменскую республики. В конце 20-х - начале 30-х гг. создали ещё три союзные республики - Таджикскую, Киргизскую и Казахскую. В 1936 году Закавказская Федерация была преобразована. Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики вошли в состав СССР.

Летом 1940 г. Латвия, Литва и Эстония утратили независимость. Они также были включены в состав СССР на правах союзных республик. В том же году Молдавия получила статус союзной республики. Образование СССР способствовало укреплению коммунистического режима. Происходило постепенное восстановление границ Российской империи теперь уже под властью большевиков.

Внешняя политика Советского государства (1921-начало 30-х годов)

В 1920-1921 гг. установлены дипломатические отношения с Эстонией, Латвией, Литвой, Финляндией, Польшей. Россия окончательно признала самостоятельность этих бывших частей Российской империи. Страна вышла из международной изоляции периода гражданской войны.

Вскоре были установлены дипломатические отношения с южными соседями. В 1921 г. подписаны договоры о дружбе и сотрудничестве с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией. В марте 1921 г. заключено торговое соглашение с Англией. В 1921-1922 гг. подобные соглашения подписали с Германией, Норвегией, Австрией, Италией, Чехословакией. Это означало фактическое признание страны на международной арене. Тем не менее крупные державы пока воздерживались от установления дипломатических отношений с Россией до урегулирования всех спорных вопросов.

В октябре 1921 г. правительство РСФСР обратилось к западным странам с предложением созвать конференцию и обсудить взаимные претензии. Конференция открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе. В ней приняли участие представители 29 государств. Россия представляла интересы всех советских республик. Советскую делегацию возглавил народный комиссар иностранных дел Г.В.Чичерин. Он внёс предложение о всеобщем сокращении вооружений и запрещении варварских методов ведения войны. Её участники отказались обсуждать это предложение. Конференция имела иные цели.

России были предъявлены справедливые требования уплатить долги царского и Временного правительств (примерно 18 млрд. рублей), возвратить иностранные национализированные предприятия (или выплатить их стоимость). Нашей стране предложили ликвидировать монополию внешней торговли и предоставить иностранцам возможность заниматься в России торговой и экономической деятельностью. В ответ советская делегация потребовала возместить убытки от интервенции (39 млрд. руб.). Участники конференции отказались признать эти претензии. Правительство РСФСР согласилось уплатить часть довоенных долгов при условии отсрочки по платежам на 30 лет и предоставления займов. Сторонам не удалось достичь соглашения. 19 мая 1922 г. конференция была прервана.

На Генуэзской конференции советская делегация добилась серьёзного успеха. 16 апреля 1922 г. между РСФСР и Германией был заключён Рапалльский договор (Рапалло близ Генуи). Страны взаимно отказались от финансовых претензий и установили дипломатические отношения. После Рапалло расширилось советско-герман-ское экономическое сотрудничество и торговля.

В Генуе приняли решение передать рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов. Она состоялась в Гааге летом 1922 г. Советская делегация пошла на уступку. Большевики согласились вернуть иностранным фирмам их предприятия в виде концессий. Конференция в Гааге также закончилась безрезультатно.

Лозанская конференция (ноябрь 1922 - июль 1923 гг.) приняла конвенцию, разрешавшую свободный проход торговых и военных кораблей в Чёрное море для всех стран. Это представляло угрозу для советских черноморских границ.

В декабре 1922 г. в Москве была созвана конференция по разоружению. В ней приняли участие представители Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Финляндии и РСФСР. Из-за недоверия к Советской России она закончилась неудачей.

8 мая 1923 г. министр иностранных дел Англии Керзон обвинил советское правительство в ведении антибританской пропаганды на Ближнем востоке. В ультимативной форме Англия потребовала отозвать советских представителей из Ирана и Афганистана. 10 мая

1923 г. в Швейцарии был убит советский дипломат В.В.Воровский. Советское правительство пошло на некоторые уступки. Кризис урегулировали. Английское правительство взяло ультиматум обратно. В

1924 г. СССР официально признала Великобритания.

1924-1925 гг. вошли в историю международных отношений как годы дипломатического признания СССР. В этот период были установлены дипломатические отношения с Великобританией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем, Данией, Мексикой, Францией, Японией.

Осложнение англо-советских отношений произошло в 1926 г. во. время всеобщей забастовки в Англии. Россия оказала значительную финансовую помощь бастующим. Английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела, а затем в нарушении торговых соглашений. Сотрудники англо-советского торгового общества Аркос были обвинены в шпионаже. 7 мая 1927 г. в Польше убит советский посол П.Л.Войков. Вскоре Англия разорвала отношения с СССР и

аннулировала торговое соглашение 1921 г. Дипломатические отношения с Великобританией восстановили только в 1929 году.

В 1928 г. в Париже подписан пакт Келлогена-Бриана. По условиям пакта его участники обязывались урегулировать свои споры или конфликты только мирными средствами. Первоначально пакт подписали Франция, США, Германия, Великобритания, Италия (всего 15 государств). В последующие годы к пакту присоединилось ещё 48 стран, в том числе и СССР.

В конце 20-х гг. со стороны Китая участились нарушения государственной границы, налёты на советское консульство, торговые и другие учреждения. Летом 1929 г. захвачена Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД). Конфликт удалось урегулировать, но дипломатические отношения были прерваны и восстановлены только в 1932 г.

Договор с Францией о ненападении и нейтралитете Советское правительство подписало в 1932. г. Вскоре такие же договора были подписаны с Латвией, Эстонией, Польшей, Финляндией. В 1933 г. установлены дипломатические отношения между СССР и США. За этим последовало дипломатическое признание СССР Чехословакией, Румынией, Испанией, Венгрией, Болгарией, Албанией, Колумбией, Бельгией, Люксембургом. В сентябре 1934 г. СССР приняли в Лигу Наций. Западный мир признал Советский союз великой державой.

В 20-х начале 30-х годов внешняя политика СССР смогла обеспечить мирные условия существования.

Вопрос №45:Курс на строительство социализма в одной стране.(Сталинская модернизация)

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического ^ развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Политика индустриализации. Курс на индустриализацию провозгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (переименована после образования СССР). На съезде шяа речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа "А") для обеспечения экономической независимости страны. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20-30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него была характерны чрезыериах централизация, директивное командование и подавле ние инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйст венных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий. Развитие промышленности. Первый пятилетний план. На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение, "подхлестываше" индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полно” воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития на родного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности,

Аграрная политика. Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил под угрозу выполнение плана индустриализации. Часть экономистов и хозяйственников видели причину кризиса в ошибочности курса партии. Для выхода из создавшегося положения предлагалось изменить взаимоотношения между городом и деревней, добиться их большей сбалансированности. Но для борьбы с хлебозаготовительным кризисом был избран иной путь. Для активизации хлебозаготовок руководство страны прибегло к чрезвычайным мерам, напоминающим политику периода "военного коммунизма". Запрещалась свободная рыночная торговля зерном. При отказе продавать хлеб по твердым ценам крестьяне подлежали уголовной ответственности, местные Советы могли конфисковывать часть их имущества. Особые "оперуполномоченные" и "рабочие отряды" изымали не только излишки, но и необходимый крестьянской семье хлеб. Эти действия привели к обострению отношений между государством и сельским населением, которое в 1929 г. уменьшило посевные площади. В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация кулацких хозяйств 1 . (В предшествующие годы осуществлялась политика ограничения их развития.) В соответствии с постановлениями конца 20-х - начала 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать кулаков в колхозы. Все эти меры вызывали их протесты и террористические действия против колхозных активистов. В феврале 1930 г. был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. Итоги коллективизации. Ломка сложившихся в деревне форм хозяйствования вызвала серьезные трудности в развитии аграрного сектора. Среднегодовое производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось до уровня 1909-1913 гг., на 40-50% уменьшилось поголовье скота. Это было прямым следствием насильственного создания колхозов и неумелого руководства присланных в них председателей. В то же время росли планы по заготовкам продовольствия. Вслед за урожайным 1930 г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и Западной Сибири охватил неурожай. Для выполнения планов хлебозаготовок вновь вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70% урожая, вплоть до семенного фонда. Зимой 1932-1933 гг. многие только что коллективизированные хозяйства охватил голод, от которого умерло - по разным данным - от 3 до 5 млн. человек (точная цифра неизвестна, информация о голоде тщательно скрывалась). Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. В их составе находилось свыше 93% от общего числа крестьянских дворов. В 1933 г. была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Устанавливаемые на нее государственные цены были в несколько раз ниже рыночных. Планы колхозных посевов составлялись руководством МТС, утверждались исполкомами районных Советов, затем сообщались сельскохозяйственным предприятиям. Вводилась натуральная оплата (зерном и сельхозпродуктами) труда механизаторов МТС; ее размеры определялись не колхозами, а вышестоящими инстанциями. Введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение. Административно-командная система управления колхозами, высокие размеры государственных поставок, низкие заготовительные цены на сельхозпродукцию тормозили экономическое развитие хозяйств"""!

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Советское общество начала 30-х годов. Экономические преобразования конца 20-х - начала 30-х годов коренным образом изменили структуру населения.

7% сельских жителей работали на государственных сельскохозяйственных предприятиях - в совхозах и МТС. Интенсивное промышленное строительство привело к рождению новых городов. Численность городского населения в 1929-1931 гг. увеличивалась ежегодно на 1,6 млн. человек, в 1931-1933 гг. - на 2,04 млн. К 1939 г. в городах насчитывалось 56,1 млн. жителей (32,9% общего числа населения). Значительно выросла численность рабочего класса: с 8,7 млн. в 1928 г. до 20,6 млн. в 1937 г. Была ликвидирована безработица. Главным источником пополнения рабочего класса являлись крестьяне, покинувшие деревню бывшие единоличники. В годы первой пятилетки выходцы из деревни составили 68%, а в период второй - 54% общего числа новых пополнений. В социальной психологии новых рабочих преобладали черты крестьянского менталитета и градаций. Приток вчерашних крестьян на стройки пятилеток пополнял ряды неквалифицированной рабочей силы, что приводило к текучести кадров, падению дисциплины, производственному травматизму, выпуску бракованной продукции, многим негативным нравственно-социальным последствиям. Однако часть квалифицированных рабочих в связи с переходом на сдельную оплату достигала высоких показателей в результатах своего труда. Появились рабочие-выдвиженцы, которых направляли на учебу или на руководящие хозяйственно-управленческие посты. Сложным было положение городской инженерно-технической интеллигенции, врачей, юристов и других специалистов. Без опыта образованных кадров невозможно было осуществить индустриализацию страны, ликвидировать неграмотность, улучшить здравоохранение. В то же время у властей и у части населения отношение к ним было настороженным. Изменилась структура сельского населения. В несколько раз сократилась численность крестьян-единоличников. Исчезли такие социальные группы, как кулаки и батраки. Свыше 90% общего числа крестьян трудились в колхозах. Они составили новую социальную категорию населения ("крестьяне-коллективисты", класс колхозного крестьянства). Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. Высокие цены на продукты сельского хозяйства делали их труднодоступными для значительной части городских жителей, получавших низкую заработную плату. Ухудшение материально-бытовых условий населения, перебои с продовольствием обостряли социальную напряженность в обществе. Положение усугублялось участившимися срывами в области хозяйственного развития. Не выполнялись планы капитального строительства. Падала производительность труда. Ухудшалось качество производимой продукции. Все это усиливало критические настроения людей по отношению к проводимой политике. Силовая коллективизация, сопровождаемая раскулачиванием, вызвала вооруженные выступления крестьянства. Только в январе - начале марта 1930 г. состоялось свыше 2000 антисоветских выступлений в деревне. Уменьшение норм снабжения хлебом по карточкам (1932 г.) привело к массовым демонстрациям протеста в городах и рабочих поселках (Вичуга, Лежнево, Пучеж Ивановской области, Бо-рисполь и др.). Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В. Сталин объяснял причины общественных противоречий и кризисных явлений в экономике происками "классовых врагов". Чрезвычанщина, превратившаяся в метод построения нового общества, встречала противодействие части партийно-государственного аппарата. Против применения чрезвычайных мер при проведении коллективизации выступил член Политбюро ЦК Н.И. Бухарин. Использование средств административного и экономического нажима на крестьянство не были поддержаны членами Политбюро ЦК А.И. Рыковым и М.П. Томским. В целях социалистического строительства они предлагали использование принципов нэпа. Не нашло одобрения с их стороны утверждение И.В. Сталина о неизбежности обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Однако большинство партийных лидеров расценило взгляды противников официального политического курса как ошибочные. Н.И. Бухарин и М.П. Томский были выведены из состава Политбюро ЦК, А.И. Рыков освобожден от обязанностей председателя Совнаркома. В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором, определяющим политику И.В. Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти. Конституция СССР 1936 г. Преобразование экономики и усиление централизаторских начал в управлении привели к формированию новой модели общества, к почти полному "огосударствлению" народного хозяйства. Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза с середины 20-х годов потребовали изменения Основного Закона. 5 декабря 1936 г. УШ Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране административно-командной системы. Советский Союз провозглашался социалистическим государством. В Основном Законе были отражены перемены в национально-государственном устройстве СССР, появление новых союзных и автономных республик и областей. В связи с ликвидацией ЗСФСР возникли самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в союзные республики. Общее число союзных республик, непосредственно входящих в состав СССР, возросло до 11. Подтверждалась добровольность государственного объединения советских социалистических республик. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей). В число его задач входило утверждение состава правительства СССР. Расширяюсь обязанности общесоюзных наркоматов в области законодательства, народнохозяйственного развития, укрепления обороноспособности страны. Одновременно были неоправданно сужены права некоторых республиканских органов власти, в частности, в законодательной сфере.

Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в промышленности, совхозы на селе) и колхозно-кооперативной. В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной собственности были внесены изменения в избирательную систему. Отменялись ограничения избирательного права для сельского населения. Упразднялись система многоступенчатости выборов в государственные органы власти и открытое голосование. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней. Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязанностью каждого способного к нему гражданина по принципу: "Кто не работает, тот не ест". Провозглашалась свобода отправления религиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды.

В книге "История Коммунистической партии большевиков. Краткий курс", подготовленной при непосредственном участии И.В. Сталина и опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был назван Конституцией "победы социализма и рабоче-крестьянской демократии". Однако сложившаяся в стране социально-политическая система и практическая деятельность руководителей государства опровергали эту оценку.

Формирование тоталитарной системы в стране и установление режима личной власти Сталина

В середине 1922 г. здоровье Ленина резко ухудшилось. Через несколько месяцев он окончательно отошел от активной политической деятельности. В конце 1922 - начале 1923 гг. больной вождьпродиктовал несколько небольших статей. В этих работах он затронул проблемы индустриализации, кооперирования крестьянства, повышения культурного уровня страны. Ленин выразил беспокойство по поводу будущего партии и предложил увеличить состав ЦК, введя в него рабочих. В "Письме к съезду" он характеризовал своих ближайших соратников (Троцкого, Каменева, Зиновьева, Бухарина, Пятакова, Сталина). В своём политическом завещании Ленин никому не отдал предпочтения. Главной опасностью для партии он считал соперничество Сталина и Троцкого.

В первые годы Советской власти стабильность в партии обеспечивалась наличием неоспоримого лидера. Отход от дел и смерть Ленина 21 января 1924 г. отрицательно сказались на внутрипартийных отношениях. Началась борьба за власть. Личное соперничество велось под прикрытием теоретических споров о путях развития страны.

Главным претендентом на лидерство в партии был Троцкий. В 1923 г. он подверг критике политический и экономический курс Зиновьева, Каменева и Сталина. Свою позицию он обосновал в двух работах: "Новый курс" и "Уроки октября". Троцкий поставил вопрос о необходимости внутрипартийной демократии, о бюрократизации аппарата партии, предупреждал об опасности перерождения партийного руководства. Он преувеличивал свою роль в октябрьском перевороте и гражданской войне. Выступление Троцкого было поддержано обращением в Политбюро 46 видных партийных деятелей. Опасаясь за своё положение, против Троцкого объединились Сталин, Каменев, Зиновьев, Бухарин и др. Он был снят с поста наркома по военным и морским делам, председателя Реввоенсовета, выведен из Политбюро. К 1925 г. Троцкий утратил возможность влиять на политику.

В 1924 г. в Политбюро произошёл новый раскол. Против Сталина и его союзника Бухарина выступила "новая оппозиция". В неё вошли Каменев и Зиновьев. Их поддержали Сокольников и Крупская. Оппозиционеры выступали против политики экономического сотрудничества с крестьянством и предлагали резко ускорить индустриализацию. Они требовала сместить Сталина с поста Генерального секретаря ЦК, который он занимал с апреля 1922 г. Оппозиционеры потерпели поражение на XIV съезде партии в декабре 1925 г.

В 1926 г. Троцкий сблизился с Каменевым и Зиновьевым. Образовался троцкистско-зиновьевский блок. Его сторонники выступили против тезиса о возможности победы социализма в одной стране, за ускоренные темпы индустриализации, против сталинского

партийного аппарата. В борьбе против Сталина время было упущено. С этого периода вместо политических дискуссии всё чаще используются органы ОГПУ. Новая попытка ослабить влияние Сталина провалилась. В декабре 1927 года на XV съезде из партии исключили около 100 активных деятелей оппозиции. Троцкого выслали в Алма-Ату, а затем в 1929 в Турцию. В 1940 году он был убит в Мексике.

В конце 1927 г. Бухарин, Рыков и Томский выступили за продолжение нэпа. Они настаивали на разрешении возникающих противоречий экономическими, а не насильственными мерами. Бухарин в это время стал вторым человеком в партии. Он не стремился к личной власти, но был опасен для Сталина, так как был популярен.

В 1928 г, Сталин и его сторонники взяли курс на ускоренное развитие тяжёлой промышленности и насильственную коллективизацию. Это означало свёртывание нэпа. Противоборство Бухарина и его сторонников со Сталиным закончилось победой последнего. К 1930 г. Бухарина, Рыкова и Томского вывели из состава Политбюро. Постепенно отсекая соперников, Сталин усиливал свой влияние в партии и стране.

В 30-е гг. резко увеличилось количество репрессий против потенциальных противников. Раньше они проходили под флагом борьбы с чуждыми элементами. Теперь репрессии были направлены и против членов партии. Такая политика усилилась после убийства 1 декабря 1934 г. первого секретаря ленинградского обкома ВКП(б) С.М.Киро-ва. В историю этот период вошёл как "Большой террор".

Органы НКВД подготовили ряд открытых политических процессов над бывшими лидерами партии, правительства, армии. В 1936 г. состоялся процесс "Антисоветского объединённого троцкистско-зиновьевского центра", по которому проходило 16 человек, в том числе Зиновьев и Каменев. В июне 1937 г. к смертной казни приговорили маршала М.Н.Тухачевского. Начались репрессии по отношению к кадровым офицерам. В 1938 г. состоялся процесс "Антисоветского правоцентристского блока", где судили Бухарина и Рыкова. Репрессиям (расстрелам, заключениям в концлагеря, ссылкам и т.п.) подверглись миллионы советских людей. Террор устранил реальных и потенциальных противников Сталина.

В 30-е гг. не затихало сопротивление тоталитарному режиму. С особой силой эта борьба проявилась в период коллективизации. Не могли примириться с утвердившимся режимом деятели науки и культуры. Они не вели глубоких идеологических дискуссий, но грубое

вмешательство в область творческой работы заставило их по-своему отстаивать убеждения.

Сопротивление исходило из самой правящей партии. В 1930 г. произошло выступление Председателя Совнаркома РСФСР С.И.Сыр-цова и члена ЦК В.В.Ломинадзе. Они были против методов индустриализации и коллективизации, свёртывания внутрипартийной демократии. В 1932 г. создан нелегальный "Союз марксистов-ленинцев" под руководством видного деятеля партии М.Н.Рютина. Члены союза требовали свержения власти Сталина.

В 1934 г. на XVII съезде партии против Сталина проголосовало значительное количество делегатов. Это была одна из последних попыток открыто отстранить Сталина от руководства партии и страны.

С критикой сталинизма выступил в 1938 г. посол в Болгарии Ф.Ф.Раскольников. Он отказался вернуться в СССР.

Борьба против тоталитарного режима не увенчалась успехом. Выступления против Сталина были разобщены и неорганизованны. Сказалась определённая пассивность советского народа, которая была связана с общей усталостью от политики. В конце 30-х гг. в стране окончательно был установлен режим личной власти Сталина.

Социально-экономические преобразования в советской стране (конец 20-х - 30-е годы)

К 1926 г. промышленное развитие страны благодаря НЭПу достигло уровня 1913г. Тем не менее по многим показателям Советский союз значительно уступал Западу. Необходима была индустриализация страны. Все средства направили на строительство промышленных гигантов. Рост производства товаров народного потребле-

ния замедлился. Начались трудности с хлебозаготовками. Страна оказалась без валюты, необходимой для индустриализации. Большевики прибегли к чрезвычайным мерам. Была запрещена свободная продажа хлеба, установлены государственные цены на него (убыточные для крестьян), началась конфискация зерна. Применение наёмного труда и аренду земли отменили. Это означало конец нэпа в деревне. Крестьяне отказались продавать хлеб себе в убыток и сократили посевные площади. В 1928-1929 гг. в стране ввели карточную систему. В ряде районов вспыхнули крестьянские бунты и восстания. Выход из создавшегося положения лидеры партии видели в создании колхозов.

Осенью 1929 г. произошёл переход к политике принудительной коллективизации и ликвидации кулачества как класса в кратчайшие сроки. Сплошная коллективизация должна была закончиться к 1932 г. Для оказания помощи колхозам в деревню было направлено 25 тыс. рабочих (двадцатипятитысячники).

К весне 1930 г. почти 60 % крестьян вступили в колхозы. Для их создания местные власти применяли меры экономического и политического принуждения. Единоличникам не выдавали товары в кооперации, увеличивали налоги, лишали избирательных прав, выселяли, отбирали имущество, раскулачивали, арестовывали и т.п. Увеличилось количество вооружённых выступлений крестьян. Руководство партии вину за перегибы возложило на местных работников. В газете "Правда" 2 марта 1930 г. появилась статья Сталина "Головокружение от успехов". Крестьяне стали выходить из колхозов. К лету 1930 г. в колхозах осталось около 20 % крестьян. В том же году насильственная коллективизация возобновилась. К концу 1931 г. в основных хлебо-производящих районах большинство крестьян оказалось в колхозах. К 1940 г. единоличников в стране осталось 4 %.

Обеспечить страну продуктами так и не удалось. В 1929-1932 гг. поголовье скота сократилось почти вдвое. Несмотря на рост посевных площадей, произошло падение сборов зерна. В 1932-1933 гг. на Дону, Кубани, Нижней и Средней Волге, Казахстане, Украине, Южном Урале, юге Сибири разразился голод. Он был вызван изъятием у колхозов почти всего урожая. Голод унёс несколько миллионов жизней. Лишь в конце 30-х гг. сельскохозяйственное производство вновь подошло к уровню 1928 г. Раскулачиванию подверглось более 10 млн. крестьян. Это была наиболее активная и трудолюбивая часть сельских жителей. Большинство раскулаченных попало в трудовые лагеря Севера и Сибири. Обратно вернулись немногие.

В декабре 1927 г. на XV съезде партии был принят первый пятилетний план (1928-1932). Он предусматривал сосредоточение всех ресурсов на тяжёлой промышленности. Её объём должен был вырасти в три раза. Средства предполагали получить за счёт снижения темпов роста лёгкой промышленности, внутренних займов, доходов от внешней торговли, увеличения налогов. Это означало сокращение жизненного уровня всех слоев населения и прежде всего крестьянства. План рассматривался как закон, обязательный для выполнения. Таким образом, был взят курс на укрепление командно-административного управления промышленностью, окончательный отказ от НЭПа.

За годы первой пятилетки вырос объём промышленного производства, особенно в энергетике и металлургии. (Днепрогэс, Магнитка, Кузнецк). Построили около 1500 новых предприятий. Тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, автомобильные в Москве и Нижнем Новгороде стали крупнейшими в мире. Возникли новые отрасли - авиационная, автомобильная, подшипниковая, тракторная. В 1930 г. была ликвидирована безработица. Тем не менее себестоимость продукции повысилась. На 8 % снизилась производительность труда.

В годы второй пятилетки (1933-1937) построили 4500 новых промышленных предприятий. По абсолютным объёмам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на второе-третье место после США и Германии. Сократилось отставание от развитых стран по производству продукции на душу населения. Количество рабочих выросло с 9 до 23 млн. человек. Производительность труда увеличилась на 60 %. В 1935 г. отменили карточки на продукты и промышленные товары. В третьей пятилетке (1937-1941) темпы роста промышленного производства значительно снизились и не превышали в среднем 3-4 % в год. В этот период заметно вырос объём производства военной продукции.

Ни одна пятилетка не была выполнена полностью. Удалось добиться результатов только в некоторых отраслях тяжёлой промышленности, особенно военно-промышленного комплекса. Успехи были достигнуты высокой ценой. Снизился жизненный уровень, усилилась интенсификация труда, отстали лёгкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство.

Первая мировая война и Гражданская война нанесли большой урон России. Происходил сложный процесс установления дипломатических отношений между странами и, прежде всего, с Советской Россией. Версальская система мира заложила предпосылки к назреванию новых противоречий между странами-победительницами и странами, готовые взять реванш. Для России 20-30-е гг. были временем становления системы, которая вызывает неоднозначные мнения у историков. Большинство современных исследователей считают это время утверждением командно-административной бюрократической системы, опирающейся на партийно-советский аппарат.

Советская Россия вставала на путь тоталитаризма . В этом аспекте следует изучить мероприятия большевиков в экономической сфере по национализации и политику военного коммунизма. Почему оказалось возможным провозгласить революционный правопорядок, противоречащий всяким нормам законности? Революционная диктатура обеспечивала соблюдение новых законов с помощью принуждения и насилия, распространившееся на самые широкие народные массы. Учреждались особые суды рабочие и крестьянские революционные трибуналы, ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Они представляли одновременно судебные и репрессивные органы, которые действовали не на основе закона, а в соответствии с абстрактным принципом революционной законности.

С приходом к власти большевики сразу занялись борьбой с оппозицией, начиная с запрета печати и вплоть до ареста их вождей, изолирования в концентрационных лагерях. Гражданская война и гражданское бесправие народа деформировали советскую государственность. Советы стремительно теряли свое влияние, превращаясь из органов управления через трудящихся в органы управления для трудящихся . Их функции на местах переходили к партийным комитетам, комбедам, ревкомам и другим чрезвычайным военным и хозяйственным органам. Новая политическая система представляла собой диктатуру партии большевиков, которая осуществляла ее авторитарными методами. Это позволило им решить задачу создания огромной армии, максимальной централизации власти и установления контроля над всеми сферами государства. Примером тому - политика военного коммунизма, отвечавшая представлениям большевиков о переходе к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции. Отмена товарно-денежных и рыночных отношений подтолкнуло правительство на принудительные меры: всеобщую трудовую повинность и милитаризацию труда. Система чрезвычайных мер была вызвана скорее не экономическим кризисом, а задачей удержать свою власть. Политика военного коммунизма, основанная на насилии и чрезвычайщине, прежде всего в отношении крестьянства, вызвала войну в деревне против большевиков и поставила под вопрос сам факт сохранения их у власти. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса: замене продразверстки натуральным налогом - оказался в центре обсуждения. Здесь также необходимо упомянуть «профсоюзную дискуссию» с ее ключевым вопросом: как связать партию и государство с массами при переходе от войны к миру?

Важно разобраться в сути НЭПа, его принципиальном отличии от «военного коммунизма». Изначально НЭП рассматривался как временное отступление в проведении политики рыночного типа, имевшей целью укрепить союз рабочего класса и крестьянства; осуществление связи между промышленностью и сельским хозяйством на основе торговли и денежного обращения. Затем в НЭПе видели переходный период при опоре на командные высоты в политике, экономике, идеологии к социализму, через постепенное вытеснение несоциалистических хозяйственных форм. НЭП воплотил важнейшие для экономического развития страны преобразования: возродил товарно-денежные отношения, свободную частную торговлю, разрешил аренду земли и наемный труд, наладил товарообмен между городом и деревней, произвел частичную денационализацию и децентрализацию промышленности, ввел хозрасчет и создал хозрасчетных объединений (тресты, синдикаты), отказался от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда. Одновременно можно отметить либерализацию общественно-культурной жизни страны, начало процесса реэмиграции, которая, вскоре свернулась («философский пароход» 1922 г.).

По декрету «Об административной высылке лиц» НКВД получал право без суда высылать и заключать в лагеря принудительных работ всех социально неблагонадежных элементов. В стране сохранился жесткий политический режим и идеологическая цензура, оппозиция была невозможна. С 20-х гг. начинаются процессы против лидеров меньшевиков и эсеров. Резолюция ХII Всероссийской конференции РКП(б) объявляла все демократические партии антисоветскими и ставила задачу ликвидации их в короткие сроки.

Диктат партии обусловил социальный кризис НЭПа. Изменение социально-экономической основы противоречило диктатуре пролетариата, однопартийности, монополии государства в хозяйстве, недемократической избирательной системе. Экономические противоречия выразились в приоритете промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентном товарообмене между городом и деревней. Рост крупного товарного хозяйства в деревне сдерживался налоговой политикой государства. Государство столкнулось с хлебозаготовительными кризисами, что привело к усилению планово-административных начал в управлении экономикой и свертыванию НЭПа. Тем не менее, важно отметить достижение значительных экономических результатов: подъем промышленности, восстановление внутреннего рынка, введение твердой валюты, экспорт за границу с/х продукции. Дальнейшее углубление НЭПа неизбежно привело бы к экономическому и социально-правовому развитию страны, но это в корне противоречило идеологии советского государства. Поэтому сталинская партия отказалось от НЭПа в интересах строительства социализма.

В связи с этим необходимо уделить внимание эволюции политической власти и установлению тоталитарного режима. Данный период охватывает также важный момент изменения национально-государственного устройства Советской России, приведший к образованию СССР. Необходимо изучить хозяйственные, политические и культурные предпосылки образования союза, выделить этапы объединительного движения. В вопросе о значении образования СССР важно показать не только момент совместного развития экономики и культуры, преодоление отсталости отдельных республик, но и влияние административно-командной системы на национальную политику. Суверенитет союзных республик оставался номинальным, поскольку политические, хозяйственные решения принимались центральными партийными органами и были обязательными для республиканских. Административные, унитарные тенденции национальной политики СССР создавали почву для формирования потенциальных очагов будущих межнациональных конфликтов.

Еще в годы гражданской войны произошло укрепление монополии РКП(б), и слияние партийных функций с государственными, тем самым от диктатуры пролетариата страна перешла к диктатуре коммунистической партии . Более того, в самой партии власть сконцентрировалась в значительной степени в руках Политбюро и Секретариата. После смерти Ленина, являвшегося неприкасаемым авторитетом, вокруг перспектив развития страны развернулась внутрипартийная дискуссия, которая вылилась, по сути, в борьбу за лидерство в партии. Наиболее активно внутрипартийная оппозиция проявила себя в кризисы НЭПа («мелкобуржуазный уклон» Л.Д. Троцкого, «новая оппозиция» Г.Е. Зиновьева и Л.Б. Каменева, «правая оппозиция» Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.П. Томского). Оппозиционерами были, как правило, большевики с дореволюционным стажем, теоретики, партийная интеллигенция. Важно понять, почему большая часть партии не поддерживала идеи оппозиции.

Советский тоталитаризм обнаружил себя не только в контроле государства над политикой, идеологией и частной жизнью, но и в огосударствлении экономики. Несмотря на восстановление хозяйственной жизни страны в период НЭПа, оставался высокий уровень технологической зависимости СССР от государств Запада. Выдвигалась задача индустриализации страны, т.е. процесса создания крупного машинного производства в промышленности, а затем и в других отраслях народного хозяйства. Приоритет оставался за оборонной отраслью .

Здесь необходимо обратить внимание на источники индустриального процесса, при полном отсутствии притока иностранного капитала. В первую очередь создавалась энергетическая база для индустрии, инвестировались новые промышленные объекты. Индустриализация обеспечила техническую и экономическую независимость СССР в сложных международных условиях. Курс на форсированное строительство социализма ставил целью обогнать развитые западноевропейские державы, совершить некий рывок, с помощью которого решались задачи преодоления многоукладности экономики и ликвидации эксплуататорских классов. Однако «скачок» в росте промышленного производства не способствовал повышению материального благополучия рабочего класса, а крестьянство «чрезвычайными мерами» привели к нищете и голоду .

Государство стало стремиться не только к собственности на весь произведенный хлеб, но и к монополии на его производство. В результате сплошной коллективизации была создана система перекачки финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный. В силу этого главным результатом коллективизации можно считать индустриальный скачок СССР. При изучении процесса коллективизации следует обратить внимание на причины как экономического, так и социального, политического характера. Почему отдельной задачей партия ставила ликвидацию зажиточного крестьянства – кулачества? Как воспринимались принципы «социалистической собственности» крестьянством? Нужна ли была коллективизация в СССР (по исследованиям современной исторической науки)?

В 20-30 гг. ХХ в. произошло оформление командно-административной системы управления. Государство, имевшее право на средства производства и владевшее процессом производства, могло эксплуатировать рабочего, которого лишили этих прав. Общество было бесправным и полностью зависело от органов власти и хозяйственной администрации. Процесс форсированной индустриализации под лозунгами строительства социализма привел к культу личности, господству системы внеэкономического принуждения, раскрестьяниванию деревни . Обратим внимание на феномен той эпохи: энтузиазм людей, сознательно строивших социализм, и тотальная диктатура Сталина.

Основными чертами тоталитарного режима можно назвать культ личности вождя, полный контроль над обществом и личностью, запрещение политической оппозиции и свободомыслия, политика «железного занавеса». Власть была сосредоточена в руках партийного аппарата, она не ограничивалась законом и опиралась на репрессии. Авторитарная идеология сталинизма, охватывающая все сферы жизни общества, имела своей основой марксистско-ленинскую идеологию, которая дополнялась личным вкладом Сталина в революцию, его непогрешимой ролью в истории партии и страны. Это был харизматический вождь новой «социалистической» религии. Составной частью этого являлись террор и репрессии против «буржуазных специалистов» (в 1928 г. Шахтинское дело и др.), партийных оппозиционеров, особенно после убийства С.М. Кирова (группы С.И. Сырцова, М.Н. Рютина и др.). В годы «большого террора» (1936-1940 гг.) началась расправа над бывшими лидерами внутрипартийной оппозиции - Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым, Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и над командным составом Красной Армии. Репрессивная политика проводилась против целых народов. Процессы были призваны сгустить в стране атмосферу всеобщего недоверия и подозрительности, убедить массы в необходимости «закручивания гаек». Завершить тему следует ответом на вопрос, какие же последствия для советского общества имела сложившаяся система культа личности Сталина?

Основные понятия и термины .

«Военный коммунизм», продразверстка, Конституция, СНК, ВЧК, НКВД, ГПУ, ВСНХ, продовольственный налог, унитарное государство, национализация, нэп, индустриализация, стахановское движение, коллективизация, кулак, середняк, тоталитарный режим, командно-административная система, тоталитаризм, оппозиция в партии, эмиграция, «философский пароход», репрессии, ГУЛАГ.

Даты для запоминания:

апрель 1922 г. - избрание Сталина Генеральным секретарем ЦК РКП(б).

1925 г. XIV съезд ВКП (б). Принятие курса на индустриализацию.

1927 г. XV съезд ВКП (б). Курс на коллективизацию сельского хозяйства.

январь 1930 г. - начало форсированной сплошной коллективизации.

1932-1933 гг. - массовый голод в ряде регионов СССР.

август 1936 г. - первый московский политический процесс по делу «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра» (над Л. Б. Каменевым и Г. Е. Зиновьевым).

февраль-март 1937 г. - пленум ЦК ВКП(б) принимает решение «об усилении борьбы с врагами». Новый виток массовых репрессий.

июнь 1937 г. - процесс над высшими руководителями Красной Армии.

март 1938 г. - процесс по делу «Антисоветского правотроцкистского блока» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и др.).

Тема 16. Внешняя политика 20-30гг. ХХ в. Великая Отечественная война .

Во внешней политике довоенного периода советские лидеры стремились к международному признанию СССР, установлению мирных отношений с другими народами, и одновременно продолжалась ориентация на мировую пролетарскую революцию . С этой целью был создан III Коммунистический интернационал (1919 г.), который в своей политике исходил из утопических представлений о фатальном углублении общего кризиса капитализма и неизбежности победы коммунистической формации. Развернулся процесс создания коммунистических партий в странах Востока, Азии, Латинской Америки.

При переходе к НЭПу стала оформляться концепция мирного сосуществования , которая поставила задачу вывести страну из состояния внешнеполитической и экономической изоляции. При установлении дипломатических отношений СССР столкнулся со многими трудностями: претензии к России по долгам царя и Временного правительства, из-за монополии внешней торговли, неприятие лозунга мировой революции и советского строя. Недовольство вызывала поддержка советским правительством национально-освободительного движения колониальных народов.

Среди основных направлений внешней политики СССР можно выделить установление торговых отношений, с которых началось юридическое признание страны; дипломатические контакты (1924 г. - год широкого дипломатического признания СССР); борьба за разоружение. Вмешательство во внутренние дела многих иностранных государств неизбежно приводило к внешнеполитическим конфликтам. Примером тому, разрыв дипломатических отношений с Англией, Китаем. В предвоенные годы усилилась политика Советского государства в поддержке коммунистического движения во всем мире и, прежде всего, в помощи Китаю, участию в событиях гражданской войны в Испании.

В 30-е гг. наиболее актуальной становится проблема коллективной безопасности . Пытаясь сыграть на противоречивости интересов капиталистических держав, идеологически враждебных СССР, советское правительство хотело сначала создать союз с Германией против британской угрозы, затем перекинулось к сотрудничеству с Англией и Францией против гораздо более опасного третьего рейха. В итоге был подписан пакт о ненападении с Германией. Договор содержал дополнительный секретный протокол по разграничению сфер влияния Германии и СССР в Восточной Европе, результатом которого стало расширение территориальных границ СССР. С другой стороны, пакт 1939 г. привел к прекращению всех дипломатических контактов между СССР, Англией и Францией. Отсутствие единого антигитлеровского блока вынуждало Сталина с начала Второй мировой войны придерживаться политики умиротворения Германии, выполнять все условия договора. Подобная дипломатия проводилась и на Дальнем Востоке, в отношении Японии.

При изучении Великой Отечественной войны необходимо проанализировать причины, характер и цели участвующих держав. Показать основные этапы войны. Обратить внимание на просчеты советского руководства в 1939-1941 гг. в жестких условиях войны, итогом которых стали наши отступления и неудачи в первый период войны . Ошибки перекладывались на плечи как командующего состава, так и рядовых солдат. Во время войны проводились репрессии, коснувшиеся целых народов, незаконно обвиненных в пособничестве немецко-фашистским захватчикам. С другой стороны, тоталитарная система позволила реализовать сверх централизованное управление, мобилизовать на борьбу огромные людские ресурсы.

Внешнеполитический курс СССР в годы войны был направлен на создание антигитлеровской коалиции, открытие второго фронта и послевоенное устройство мира . Для изучения данного вопроса необходимо привлечь материалы конференций, переговоров и заключений союзных договоров со странами Западной Европы и США. Показать, как решались на трех встречах «больших троек» вопросы о судьбе Германии, условиях ее капитуляции, оккупации и союзном контроле; о границах Польши и разделе политических сфер влияния в Европе.

Результатом послевоенной системы стала новая геополитическая ситуация , основанная на построении противостояния двух блоков: США и Западной Европы против СССР и Восточной Европы , где будет насаждаться сталинская модель социализма. Следует также обосновать причины вступления СССР в войну с Японией, итоги решения дальневосточного вопроса.

Основные понятия и термины .

Дипломатическое признание, национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП), фашизм, «политика умиротворения», Лига Наций, «Мюнхенский сговор» «блицкриг», мобилизация, милитаризация производства, план «Барбаросса», пакт Молотова-Риббентропа, оккупационный режим, депортация народов, Смерш, партизанское движение, блокада, второй фронт, антигитлеровская коалици, капитуляция, ООН.

Даты для запоминания:

апрель-август 1939 г. - советско-англо-французские переговоры о союзе.

май-август 1939 г. - бои у Халхин-Гола.

октябрь 1941г. – создание антигитлеровской коалиции (СССР, Великобритания, США).

декабрь 1941 г. – разгром немецких войск под Москвой.

июль 1942 г. - февраль 1943г. - битва за Сталинград.

январь 1943 г. – прорыв блокады Ленинграда.

июль - август 1943 г. - Курская битва.

Тема 17. СССР в середине 60-х – первой половине 80-х гг. ХХ в .

С середины 1950-х гг. В стране начинается процесс десталинизации, выразившийся в изменении партийного и государственного руководства. Смерть Сталина не разрушила тоталитарный режим. Здесь следует обратить внимание на причины фактора преданности общества делу Сталина, несмотря на жесточайшие репрессии и диктат власти. После 1953 г. партийное руководство начинает осуществлять некоторую демократизацию общественно-политической жизни : свертывание репрессий и арест Л.П.Берии, начало процесса реабилитации, в СМИ - критика культа личности Сталина. Началась реорганизация структуры политического руководства, но идеологический курс оставался прежним.

Ключевым моментом в либерализации общества стал ХХ съезд КПСС, связанный с разоблачением преступлений Сталина и его окружения, массовой реабилитацией репрессированных, критикой диктаторских методов управления. Съезд изменил идеологическую концепцию партии, отказавшись от идеи диктатуры пролетариата и провозгласив тезис общенародного государства. В секретном докладе «О культе личности и его последствиях» (в нашей стране опубликованный в 1989 г.), Н.С. Хрущев выделил проблемы, связанные с «культом личности», но объяснил их исключительно личными качествами Сталина тем самым, оставив в неприкосновенности саму командно-административную систему социалистического общества. Под влиянием ХХ съезда произошли изменения в общественном сознании, его освобождение от догматических стереотипов. «Оттепель» сформировала целое поколение шестидесятников, научной и творческой интеллигенции, возрождающих свободу мысли в литературе, искусстве. Обратим внимание, что изменения коснулись и политического курса, было положено начало децентрализации системы государственного управления, восстановлению законности и свободы личности. Рассматривая вопрос об оппозиции курсу реформ, нужно выяснить, кто входил в т.н. антихрущевскую группу, какие цели преследовались. Почему все же произошел отход от процесса обновления. Данный вопрос затрагивает аспект появления диссидентского движения.

Следующий вопрос об экономических преобразованиях следует изучить в контексте провозглашенного Н.С.Хрущевым курса на строительство коммунизма. Идеей коммунистической перспективы власти попытались компенсировать текущие трудности и проблемы, вернуть доверие к партии. Задачи изобилия, равенства, коллективизма, вера в скорейшее достижение больших целей проявилась в многочисленных трудовых починах, комсомольских стройках, инициативе соцсоревнований и освоении целинных земель. Новый экономический курс заключался в социальной переориентации экономики, приоритетным становится развитие легкой и пищевой промышленности. Новая аграрная политика имела первостепенную задачу поднять сельское хозяйство и решить продовольственную проблему, прежде всего за счет повышения государственных закупочных цен на сельхозпродукцию и расширения посевных площадей (освоение целины). Однако в конце 50-х гг. экономические стимулы в развитии сельского хозяйства замещаются административным принуждением: реорганизация МТС с последующей продажей техники колхозам, укрупнение колхозов, борьба с личными подсобными хозяйствами, «кукурузная» компания. Наступивший кризис сельского хозяйства привел к первым массовым закупкам зерна за границей. При изучении развития отечественной промышленности необходимо обратить внимание на отсутствие последовательной программы преобразований. Была поставлена задача повышения технического уровня производства на основе электрификации, комплексной механизации и автоматизации. Традиционно преобладала промышленность группы «А», быстрыми темпами развивались нефтехимическая промышленность, электроэнергетика; огромные вложения шли в космонавтику . Здесь следует упомянуть о принятой реформе управления гражданской промышленностью и строительством, которая стразу же дала качественные результаты. Рассматривая изменения в социальной политике, необходимо проанализировать программу мер, направленную на подъем жизненного уровня населения и социальной защиты.

Следующий важный вопрос этой темы - либерализация внешнеполитического курса. ХХ съезд КПСС обосновал и закрепил тезисы о мирном сосуществовании и соревновании двух систем, о возможности предотвращения войны, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. Правительство провозгласило главные направления обеспечения мира: создание системы коллективной безопасности в Европе и Азии, борьба за разоружение. Несмотря на продолжение холодной войны и угрозу ядерного оружия, произошли изменения в международных отношениях. В данном направлении следует обратить внимание миролюбивые инициативы СССР и границы их реализации, достигнутые в договоренностях с европейскими державами и США. В чем заключался принцип мирного сосуществования , провозглашенный Н.С. Хрущевым, с какими странами мы возобновили мирные отношения? Необходимо также выяснить причины ракетно-ядерного противостояния ведущих держав мира, кульминацией которого стал Карибский кризис 1962 г. Конфликтные ситуации проявлялись и во взаимоотношениях со странами Восточной Европы. С одной стороны, признавалось разнообразие путей перехода к социализму, принципы суверенности и независимости, а с другой, имели место попытки диктата и военного вмешательства (Венгрия, Польша, ГДР). Ряд стран резко отрицательно воспринял процесс десталинизации (Китай, Албания, КНДР). Распад колониальной системы сделал возможным для СССР проводить политику военно-политической и экономической помощи освободившимся странам, избравшим путь социалистической ориентации. Это привело к усилению борьбы с западными странами за влияние в «третьем мире».

При изучении периода «застоя», важно отметить сугубо консервативный курс Л.И.Брежнева, призванный свернуть либеральные начала в общественно-политической жизни, усилить идеологические тенденции в культуре, науке и внешней политике. Подобные тенденции затронули и экономическую реформу 1965 г.

Первоначальные попытки совместить административно-командную систему с материальным стимулированием выявили неэффективность безрыночной экономической модели. Советская экономика оставалась преимущественно на индустриальной стадии, тогда как экономика ряда стран мира поднялась на стадию научно-индустриальную . Приоритетными оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы.

Брежневское руководство предпочитало вкладывать средства в добывающие отрасли, а на «нефтедоллары» покупать наукоемкие решения или тратить их на долгострои . Однако власть готова была пренебречь последствиями замедления экономического роста ради закрепления супердержавного статуса СССР на международной арене . На смену реформе 1965 г. пришли контрреформы, усилившие централизацию и позиции ведомственной бюрократии. Возраставшее несоответствие директивного планирования и внеэкономических методов хозяйствования требованиям развитого индустриального и зарождавшегося научно-индустриального производства вызывало объективную потребность в изменении экономических порядков и всей политической системы СССР.

Изменение демографической ситуации и усиление процесса урбанизации, сопровождаемые падением темпов сельскохозяйственного производства, привели к обострению продовольственной проблемы . К началу 80-х гг. СССР отставал от передовых стран по потреблению традиционных продуктов и по структуре питания. По уровню потребления на душу населения СССР занимал к тому времени 77-е место в мире.

Политическая система также характеризовалась крайне застойным характером. Причины этих кризисных явлений не только субъективные (брежневское правительство), но в социально-экономических отношениях, господствовавших в стране, авторитарно-бюрократической модели общества, сформированной еще в 30-е годы. Идеологический диктат КПСС сдерживал развитие творчества, поощрял единомыслие. Здесь следует пояснить, чем было вызвано принятие в 1977 г. четвертой конституции, в чем концепция «развитого социализма». Брежневский период отмечен дальнейшей централизацией партийного аппарата, усилением власти партократии, возрождением неосталинизма. В связи с этим нужно показать разрыв между властью и обществом через закрытую систему партийной номенклатуры, ее связь с преступным миром, коррупцию. Обратить внимание на диссидентское движение, наиболее радикально выражающее несогласие. Во внешней политике СССР необходимо акцентировать внимание на продолжении холодной войны и военных конфликтов, вызванных, прежде всего, советской идеологией

Основные понятия и термины.

«План Маршала», «холодная война», Фултонская речь, Потсдамская система международных отношений, мировая социалистическая система, «оттепель», диссидентское движение, целина, Карибский кризис, ОВД, НАТО, реабилитация, «застойный период», «теневая экономика», нефтедоллары.

Даты для запоминания :

1947 г. - массовый голод на Украине, в центральных и южных областях СССР.

1948 г. - «ленинградское дело».

1953 г.-1963 г. – правление Н.С. Хрущева.

октябрь-ноябрь 1956 г. - подавление выступлений в Венгрии.

октябрь 1962 г. - Карибский кризис.

5 августа 1963 г. - заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой.

1964 г.-1982г. - правление Л.И. Брежнева.