О благоустройстве территории

например +79131234567

txt fb2 ePub html

Что это

Шпаргалки на телефон - незаменимая вещь при сдаче экзаменов, подготовке к контрольным работам и т.д. Благодаря нашему сервису вы получаете возможность скачать на телефон шпаргалки по архитектурному проектированию. Все шпаргалки представлены в популярных форматах fb2, txt, ePub , html, а также существует версия java шпаргалки в виде удобного приложения для мобильного телефона, которые можно скачать за символическую плату. Достаточно скачать шпаргалки по архитектурному проектированию - и никакой экзамен вам не страшен!

Сообщество

Не нашли что искали?

Если вам нужен индивидуальный подбор или работа на заказа - воспользуйтесь .

Следующий вопрос »

Бытовые помещения.

Высокопроизводительная работа промышленных предприятий во многом зависит от уровня бытового и админи

Благоустройство территории

Является составной частью архитектурного решения генерального плана предприятия. В этой части генерального плана на основании целесообразной архитектурно-планировочной организации застройки назначают основные элементы благоустройства: озеленение, малые архитектурные формы, элементы обработки рельефа, визуальной информации, монументально-декоративного искусства и др.
В застройке территорий промышленных предприятий сложились определенные планировочные системы, среди которых наиболее применимы: сплошная (павильонная), многорядная с параллельным размещением объектов и их торцевой ориентацией на автопроезды и периметральная. В каждой из них применяют наиболее рациональные приемы и средства архитектурной композиции, способствующие достижению наилучшей выразительности промышленного комплекса.
Приемы и средства по благоустройству разрабатывают дифференцированно для основных функциональных зон предприятия с учетом особенностей климата и ландшафта местности.
Предзаводские площади, являющиеся основным распределителем транспортных и пешеходных потоков и обязанные создавать общее и художественно-эстетическое восприятие предприятия, подлежат более высокому уровню благоустройства. Приемы благоустройства предзаводских зон разнообразны. Наиболее часто применяемое решение - это открытая площадь, воспринимаемая как единое пространство с плиточным декоративным покрытием, расчлененным вкраплениями зеленых насаждений и водоемов, организующих движение людей и создающих цветовые или другие акценты. Среди других приемов благоустройства пред-заводских зон используют: оформление полос у зданий и проходных с выделением входов зелеными насаждениями, цветочными вазами и элементами наглядных средств; членение территории на ряд отдельных участков (остановок и стоянок автотранспорта у зданий общезаводского назначения, зоны отдыха и т.п.).
При благоустройстве производственных зон учитывают степень насыщенности работающими. При малом числе работающих приемы благоустройства подчиняют строго функциональным задачам. В этих случаях благоустройство сводят, в основном, к выбору соответствующих материалов для покрытий дорог и пешеходных путей, назначению газоустойчивых видов трав, кустарников и деревьев, а также светильников, зеленых стенок для "скрытия" наземных трубопроводов и др.
Для производственных зон с большей насыщенностью людскими потоками принимают более широкую номенклатуру элементов благоустройства. Она включает в свой состав, кроме микроклиматических, функциональных и декоративных форм, защитные экраны для изоляции мест общественного пользования от производственных и транспортных вред-
ностей и элементы, обеспечивающие безопасность пешеходного движения.
Для многолюдных участков территории и участков, имеющих большое композиционное значение, элементы благоустройства более разнообразны. Здесь используют наглядную информацию, рекламу, садовую мебель, декоративную скульптуру, водоемы, декоративные формы растений и другое (рис. 1Х-6).
Участки у отдельно стоящих административных и бытовых зданий благоустраивают, как и предзаводские площади, с особой тщательностью.
В производственной зоне большое внимание уделяют благоустройству дорог (покрытие, разделительные полосы, пересечения, озеленение). На перекрестках дорог и въездах в цеха обеспечивают видимость для водителей автотранспорта. В этих местах не допускается размещение высоких зеленых насаждений и других зрительных преград. В районах с обильными снегопадами должны быть предусмотрены условия для механизированной уборки снега с проезжей части дорог и путей движения людей.
Подсобные зоны, как малолюдные и находящиеся вдали от входов, благоустраивают, в основном, средствами, обеспечивающими чистоту территории, защиту от пожаров и пыли, Здесь, как правило, решают вопросы укрепления почвы, устройства надежных дорожных покрытий, установки знаков ориентации и безопасности движения. Средства озеленения в подсобных зонах используют лишь для декорирования отдельных участков, а также для защиты железнодорожных путей от снежных заносов. Так, в этих целях древесно-кустарниковые насаждения производят на определенном расстоянии от железнодорожного полотна (деревья -3 м, кустарники - 1,5 м).
Для благоустройства участков, предназначенных для расширения предприятия (резервные зоны), используют в основном газоны, а также переносные формы цветников, посадки однолетних растений, различные виды сыпучих и разборных покрытий.
Благоустройство путей пешеходного движения назначают обязательно с учетом климатических условий. При размещении предприятий в благоприятных климатических условиях пешеходное движение предусматривают целиком на открытой территории. В неблагоприятных климатических и производственных условиях пешеходное движение организуют в закрытых помещениях цехов или по галереям между цехами и между остановками транспорта и входами на предприятия. Возможна частичная организация движения по открытой территории и по закрытым помещениям.
При движении людей по открытой территории вдоль путей используют такие элементы благоустройства, которые улучшают микроклиматические условия (защита от ветра, осадков и др.), обеспечивают удобство движения, защищают пешеходов от производственных вредностей и способствуют хорошему обозрению предприятия.
В тех случаях, когда пешеходное и транспортное движение сочетается в одном проезде, предусматривают пешеходные тротуары, которые размешают не ближе 2 м от бордюрного камня проезжей автомобильной дороги или на расстоянии ширины кювета- Тротуары отделяют от проезжей части полосой зеленых насаждений в виде газона, кустарниковой живой изгороди, рядовой посадки деревьев в сочетании с живой изгородью из кустарников, цветочными насаждениями и т.п. Ширину тротуаров принимают кратной ширине полосы движения, равной 0,75 м. Число полос движения по тротуару устанавливают в зависимости от численности работающих в наибольшей смене в здании (или группе зданий), к которому ведет тротуар, и принимают из расчета 750 человек на одну полосу движения.
В северной строительно-климатической зоне тротуары вдоль автомобильных дорог проектируют на общем земляном полотне с автомобильной дорогой и отделяют от проезжей части газонов шириной не менее 1 м без установки бортового камня, но с устройством сквозного ограждения между газоном и тротуаром.
При выборе типа покрытия для пешеходных путей, площадей и площадок учитывают условия их эксплуатации, особенности климата, развитие подземного хозяйства, возможности замены и индустриального изготовления.
Зеленым насаждениям принадлежит одно из основных мест среди средств благоустройства. Используя многообразие форм зеленых насаждений, можно создать из зелени различные композиции, улучшить микроклиматические и санитарно-технические условия среды, организовать территорию и создать пейзажи, соответствующие определенной архитектурно-планировочной идее.
Условно все формы зеленых насаждений, применяемых на территориях промышленных предприятий, делят на объемные (деревья и кустарники), вертикальные (из вьющихся растений) и горизонтальные (газоны из травянистых и цветочных растений).
С помощью древесноткустарниковых насаждений можно уменьшить неблагоприятное воздействие климата производственных вредностей. В зависимости от их конструкции и способа размещения они могут выполнять ветро-, солнце-, снего-, пыле- и шумозащитные функции, а также использоваться как средство поглощения вредных компонентов из воздушной среды и в борьбе с пожарами.
Вертикальное озеленение вьющимися растениями, помимо озеленения в стесненных условиях и как средство декорирования и маскировки, используют для снижения интенсивности солнечной радиации.
Газоны на территориях предприятия используют и как средство для укрепления грунта, снижения запыленности и улучшения температурно-влажностного режима приземного слоя воздуха.
Используя различные приемы и сочетания зеленых насаждений, можно активно воздействовать на процесс аэрации территории предприя-тия. Например, на предприятиях, загрязняющих атмосферный воздух газообразными веществами, создают аэродинамические коридоры, способствующие увеличению скорости движения удаляемого воздуха в нужном направлении.
Малые архитектурные формы в системе благоустройства выполняют, как правило, многоцелевые функции. Их используют как ограждения предприятия (сплошные, решетчатые, сетчатые), декоративные стенки (для ограждения, изоляции от шума, оформления отдельных участков), элементы наружного освещения (светильники, торшеры, зонтики, цилиндры, тумбы и т.п.), объекты торговли (киоски, навесы) и места отдыха (беседки, скамьи, вазы). В целом все они призваны придать ансамблю целесообразность, выразительность, красоту и удобство
Произведения монументально-декоративного искусства используют как средство придания индивидуальности образу предприятия. На территориях предприятия могут быть применены практически все виды монументально-декоративного искусства: скульптуры, рельеф, стенопись, плакаты и др. Их тематику обычно связывают с характерными моментами, связанные с эпохой, историей данного предприятия или города и т.п.
При выборе приемов благоустройства обязательно учитывают особенности рельефа территории. В результате вертикальной планировки территории предприятия могут образовываться различной формы горизонтальные, вертикальные и наклонные участки. В связи с этим должны быть Учтены геологические, грунтовые и микроклиматические особенности
каждого из них с целью рационального использования для определенных функций, назначения средств благоустройства и материалов. При выборе материалов особое внимание уделяют их долговечности, внешнему виду, удобству в эксплуатации и при замене.
Решения других составляющих генерального плана предприятия, таких как бытовое обслуживание и охрана окружающей среды, должны найти отражение на всех этапах проектирования.
Технико-экономические показатели генерального плана. Архитектурно-строительную сторону генерального плана оценивают системой технико-экономических показателей (общая группа показателей), которые определяют эффективность использования территории застройки. К числу основных технико-экономических показателей относят:
площадь территории (га), определяемую в границах ограды или в пределах условных границ с учетом участков, занятых железнодорожными путями. Условными границами территории могут быть внешние контуры зданий или сооружений, расположенные по периметру предприятия. Площадь участков, занятых веером железнодорожных путей, определяют как произведение их длины на 5 м. В площадь территории не включают площади предзаводских зон;
площадь застройки объединяющую: плошали, занятые зданиями и сооружениями; проекции на горизонтальную поверхность надземных сооружений (галереи, эстакады), под которыми не могут быть размешены другие здания и сооружения; площади, занимаемые подземными сооружениями (тоннели, резервуары, убежища и др.), над которыми не могут быть размешены наземные здания и сооружения; плошали, занятые открытым технологическим оборудованием, погрузо-разгрузочными площадями, навесами, стоянками технологического транспорта и др.; площади, предусмотренные для расширения производства (резервные территории). В площадь застройки не включают площади отмосток у зданий и сооружений, а также площади для стоянок личного и общественного транспорта;
плотность застройки, определяемую как отношение, выраженное в процентах, площади застройки к площади территории. Этот показатель является одним из важнейших, так как определяет и стимулирует рациональное использование территории, в частности, стимулирует применение многоэтажных зданий. Для различных отраслей промышленности нормами проектирования установлены дифференцированные показатели минимальной плотности застройки, который находится в пределах от 45 до 65%.
Однако показатель плотности застройки не учитывает ряд площадей, в частности, занятых автомобильными дорогами, внешними коммуникациями и энергетическими объектами. Поэтому в дополнение к основным
показателям иногда подсчитывают площади внутризаводских дорог, асфальтированных или бетонированных площадок, инженерных сетей, а также площади газонов, кустарниковых и дерево-кустарниковых насаждений. Отношение площади зеленых насаждений к площади территорий характеризует уровень благоустройства предприятия и используется как экологический и санитарный показатель.

Благоустройство промышленных Территорий является одним из Важнейших мероприятий, обеспечивающих гармоничное сочетание существующего и вновь создаваемого ландшафта и комплекса сооружений предприятия, образующих вместе комфортную производственную среду. Комплекс мероприятий по благоустройству включает: принципы вертикальной планировки территории предприятия, организующей рельеф местности; озеленение и микроклимат; применение малых архитектурных форм; организацию системы наглядной информации; элементы монументальнб-декоратив-ного искусства.

Вертикальная планировка - это инженерная организация рельефа площадки, обеспечивающая взаимоувязку всех элементов застройки. На ее основе устанавливаются красные (проектные) отметки углов зданий, отметки полов первых этажей, нормативные прокладки железнодорожных путей с учетом допустимых уклонов и характера пересечений с автомобильными дорогами; согласовываются профили безрельсовых дорог и проездов с отметками железнодорожных путей, зданиями и сооружениями; определяются рациональные пути отвода атмосферных вод с территории предприятия и предотвращается повышение уровня грунтовых вод и заболачиваемости, что может вызвать необходимость устройства дренажной системы. При наличии сложного рельефа местности определяется необходимость террасного решения, устройства лестниц, подпорных стенок и др.; устанавливается глубина заложения фундаментов под здания, подземных сетей и сооружений, увязанная с проектируемым рельефом всего комплекса. В расчетах земляных работ в связи с вертикальной планировкой необходимо приближаться к нулевому балансу. Объем земляных работ ведется по средним отметкам территории предприятия.

Все данные вертикальной пла- г нировки базируются на топографии и природно-климатических условиях данной местности и архитектурно-планировочном решении площадки. Уровень пола первого этажа должен превышать планировочную отметку земли не менее чем на 0,15 м, обеспечивая свободный въезд в здания и преграждая путь ливневой воде. Отметки проездов должны быть согласованы с внешней сетью дорог, особенно при отсутствии ливневой канализации.

Особо обращается внимание на размещение предприятий на сложном рельефе с большими перепадами местности, где усложняются транспортные и технологические взаимосвязи, объемно-пространственные структуры требуют разноэтажного решения, а территория промышленной площадки расчленяется на Teppatbi с устройством съездов, подпорных стенок и др. Таким образом, решение вертикальной планировки включает в себя комплекс вопросов, обеспечивающих рациональную планировочную структуру площадки, наилучшие условия эксплуатации всей территории промышленного узла (предприятия), являясь в целом ряде решений генплана и благоустройства территории решающим фактором.

Ландшафтная организация промышленных территорий является составной частью объемно-пространст-венной и планировочной структуры предприятий. Очень важно при этом найти гармоничное.сочетание существующего природного ландшафта и искусственно создаваемых озелененных площадей, способствующих в дальнейшем обеспечению чистоты воздушного бассейна, улучшению его санитарно-гигиенического состояния на промышленных предприятиях.

Одним из важнейших элементов благоустройства промышленных территорий является озеленение. Многообразие форм зеленых насаждений позволяет создавать ландшафтные композиции, повышающие качество архитектурного облика предприятия в целом, выполняя при этом различные санитарно-защитные функции. В зависимости от характера посадок деревьев и кустарников различных пород, их плотности и высоты, создания зеленых экранов-газонов, а также учета погодных условий местности достигается значительный эффект снижения шума окружающей среды. Уровень громкости шума снижается от 12 до 35 фон многорядными посадками деревьев и кустарников шириной полос 10...50, м. Зеленые насаждения эффективно используются как ветрозащитные барьеры и при учете ветрового режима, формируемого застройкой предприятия, могут снижать скорость ветра на 50...80%.

Озеленение территории промышленного предприятия выполняет также солнцезащитные, снегозащитные, противопожарные и другие функции. Практикой установлено, что 1 га зеленых насаждений, например, может снизить запыленность атмосферного воздуха на 37...42%. Принцип озеленения промышленных территорий во многом зависит от характера производственных процессов, наличия вредных выбросов в атмосферу, планировочной структуры предприятия. Выполнение озеленения с помощью различных сочетаний газонов, кустарников и высокорослых деревьев с учетом рельефа местности и климата позволяет создавать ландшафтные композиции, в которые хорошо вписываются места отдыха трудящихся. Их архитектура и микроклимат обогащаются за счет включения водных бассейнов и малых архитектурных форм. Общий процент озеленения промышленных территорий колеблется 10...25% и определяется рациональным зонированием зданий, сооружений и транспортных коммуникаций. Озеленение промышленных территорий выполняется на основе тщательного отбора посадочных материалов в соответствии с характером воздушной среды и природно-климатическими условиями, с гармоничной увязкой, с озеленением и пространственной организацией примыкающей городской застройки.

В систему пространственных архитектурных решений включают малые архитектурные формы - ограды, фонари, скамьи, навесы, перголы, скульптурные группы, вазы, декоративные стенки и др. Они способствуют созданию разнообразных композиций, формируя архитектурно выразительные ансамбли. Повышается уровень удобства и культуры промышленных территорий.

Следует отметить также непременную увязку решений элементов наглядной информации, которые включаются в общую композицию пространственной среды. Элементы монументально-декоративного искусства, удачно вписанные в архитектуру производственных зданий и комплексов, завершают формирование эстетической производственной среды предприятия.

Приемы благоустройства многообразны и находятся в прямой зависимости от архитектурно-планировочных решений промышленных предприятий, характера их технологических процессов, местных при-родно-климатических условий и градостроительной ситуации. Для одно-объектных предприятий характерен прием периферийного озеленения по периметру площадки с развитием благоустройства предзаводской территории. Это позволяет органично вписывать предприятия в окружающую среду города, обогащая его ландшафтную архитектуру.

Для многообъектных предприятий наибольшее распространение получил прием децентрализованного размещения мест отдыха в непосредственной близости к пунктам-питания, входам в производственные цехи и административно-бытовые здания. Разнообразие композиций элементов благоустройства дополняет и выявляет архитектурно-планировочное решение всей площадки. При этом композиции зеленых насаждений позволяют создавать контрастные акценты, улучшают облик промышленного ансамбля и способствуют достижению архитектурного единства застройки комплекса. Прием контраста особенно благоприятен для предприятий машиностроения, где преобладают крупные одноэтажные здания с однообразными монотонными фасадами.

С.А. Верещагин

1. Требования, предъявляемые к благоустройству территории

Территория вокруг возведенного объекта недвижимости должна быть после окончания строительства приведена в подобающий вид. К объекту недвижимости прокладываются пешеходные и автомобильные дороги. У административных корпусов, если это представляется возможным, организуется парковка для личного автотранспорта сотрудников; на остающемся свободном месте устраивают газоны, высаживают деревья и кустарники.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании вышеуказанного Федерального закона постановлением Главного государственного санитарного врача России от 25.09.2007 N 74 утверждена новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03".

Согласно п. 2.1 данных СанПиН вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Применительно к видам производства устанавливаются и соответствующие требования к устройству санитарно-защитных зон.

Так, постановлением Главного государственного санитарного врача России от 11.06.2003 N 142 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03", в соответствии с п. 2.7 которых территория предприятия должна быть озеленена, проезды и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие (например, асфальтовое), которое в летнее время должно регулярно очищаться от пыли и поливаться водой, а в зимнее время - очищаться от снега и льда и посыпаться песком.

Аналогичные нормы имеются и в других гигиенических требованиях или правилах эксплуатации объектов.

Так, согласно п. 2.1.4 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000, введенных в действие приказом ОАО "Газпром" от 15.02.2000 N 22, на территории производственных объектов общества должны отсутствовать источники запыления воздуха. Открытые участки земли вблизи компрессорного цеха со стороны воздухозаборных устройств газоперекачивающих агрегатов должны быть засеяны газонной травой или асфальтированы (бетонированы).

2. Признание расходов на благоустройство территории экономически обоснованными

На основании требований, предъявляемых к благоустройству территории, можно сделать вывод, что затраты на благоустройство непосредственно прилегающей к построенному объекту территории должны признавать экономически обоснованными расходами, без осуществления которых организация не может в полной мере эксплуатировать построенный объект.

Но финансовое ведомство в ряде своих разъяснений, не носящих характер нормативных документов, придерживается несколько иного мнения.

Так, в письме Минфина России от 30.10.2007 N 03-03-06/1/745 сделана попытка дать определение понятию "благоустройство территории", под которым следует понимать расходы, которые не связаны с коммерческой деятельностью организации и направлены на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории организации .

На основании вышеприведенного делается вывод, что объекты благоустройства нельзя признать амортизируемым имуществом согласно подпункту 4 п. 2 ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и расходы на них нельзя учитывать при исчислении налогооблагаемой прибыли.

Однако в подпункте 4 п. 2 ст. 256 НК РФ говорится только о том, что амортизация не начисляется по объектам лесного и дорожного хозяйства, сооружение которых осуществлялось с привлечением источников бюджетного или иного аналогичного целевого финансирования, по специализированным сооружениям судоходной обстановки и иным аналогичным объектам. Если же организация производит благоустройство прилегающей территории за свой счет, то назвать источник финансирования расходов бюджетным либо целевым никак нельзя.

Кроме того, организация обязана нести расходы на благоустройство территории в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов органов исполнительной власти. Следовательно, говорить о том, что эти расходы не связаны с коммерческой деятельностью организации, не вполне корректно.

Арбитражная практика в подавляющем большинстве случаев подтверждает правоту сделанных нами выводов.

Так, ФАС Волго-Вятского округа в решении от 26.09.2006 по делу N А39-1240/2006-66/9 не согласился с мнением налогового органа о том, что организация неправомерно включила стоимость затрат на ремонт асфальтового покрытия в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль, и отнесла их к операциям, по которым суммы НДС принимаются к вычету, поскольку вышеуказанные работы не связаны с производственной деятельностью налогоплательщика.

Суд указал, что ремонт покрытия производился на земельном участке, предоставленном организации в аренду сроком на 49 лет с указанием назначения земли "для эксплуатации производственных помещений" , и затраты на ремонт покрытия относились к расходам, связанным с производством и реализацией.

ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 04.05.2008 N Ф03-А73/08-2/1322 отметил, что НК РФ не содержит положений, позволяющих налоговому органу оценивать произведенные налогоплательщиком расходы с позиции их экономической целесообразности, рациональности и эффективности.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 24.02.2004 N 3-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона “Об акционерных обществах", регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан компании "Кадет истеблишмент” и запросом Октябрьского районного суда города Пензы", суды не должны проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией.

На основании вышеизложенного у налоговых органов и судов отсутствовали правовые основания для признания произведенных обществом расходов на содержание прилегающей территории экономически не обоснованными, учитывая и то, что в силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, строений и иных объектов, возложена обязанность осуществлять мероприятия по благоустройству территорий.

В соответствии с постановлением ФАС Московского округа от 16.01.2008 N КА-А41/14082-07 по делу N А41-К2-5321/07 работы по созданию и ремонту объектов внешнего благоустройства проводились на территории заявителя, созданные объекты использовались для производственных целей и способствовали извлечению доходов. Следовательно, они уменьшали в процессе их эксплуатации налогооблагаемую прибыль, а уплаченный подрядчикам НДС подлежал вычету.

Таким образом, на основании вышеприведенного можно сделать вывод, что затраты организации на благоустройство земельного участка, на котором возведен принятый к учету в качестве объекта основных средств объект недвижимости, признаются расходами организации, направленными на получение прибыли.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) каждый из объектов благоустройства должен признаваться объектом недвижимости, как неразрывно связанный с землей объект, перемещение которого на другое место невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба.

В зависимости от срока полезного использования объекта (больше или меньше года) и затрат на его сооружение (больше либо меньше 20 000 руб.) он может быть принят к учету либо как объект основных средств, либо как материальные расходы.

3. Признание затрат организации на благоустройство территории расходами, связанными с ее производственной, коммерческой и управленческой деятельностью

На практике могут применяться различные варианты благоустройства территории. Рассмотрим один из них.

Допустим, что территория вокруг построенного организацией офиса обнесена оградой, к площадке для парковки служебных машин (и личных автомобилей сотрудников) проведена подъездная дорога, для прохода сотрудников от ворот до входа в здание проложена пешеходная дорожка, по периметру высажен декоративный кустарник, на оставшемся пространстве устроен газон. Кроме того, для освещения территории установлены светильники.

Ограждение можно охарактеризовать как устройство, препятствующее несанкционированному проникновению посторонних лиц на территорию организации, то есть способствующее сохранению ее имущества.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее - ОКОФ), металлическим оградам (заборам) присвоен код 12 3697050.

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация), металлические ограды (заборы) включены в восьмую амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 20 лет до 25 лет включительно.

В вышеупомянутом постановлении ФАС Московского округа от 16.01.2008 N КА-А41/14082-07 по делу N А41-К2-5321/07 указано, что работы по устройству внешнего ограждения должны признаваться работами по созданию объекта основных средств, признаваемого амортизируемым имуществом.

Что касается декоративного кустарника , высаженного по периметру ограждения, то, во-первых, его можно считать дополнением к ограде, во-вторых, он является пыле- и звукопоглощающим фильтром как для организации, так и для внешней территории. По нашему мнению, такой кустарник также следует признать объектом основных средств.

Код по ОКОФ декоративного кустарника (насаждения многолетние декоративные озеленительные на территориях предприятий) - 18 0160250; согласно Классификации он принадлежит к десятой амортизационной группе (срок полезного использования свыше 30 лет).

Автомобильную дорогу от ворот до парковочной площадки перед офисом следует признать, вне всякого сомнения, объектом основных средств, используемым для производственных и управленческих нужд организации.

Внутрихозяйственным дорогам (дорогам промышленных и складских районов) присвоен код по ОКОФ 12 4527316; в Классификации они не приведены. Однако согласно п. 6 ст. 258 НК РФ для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается организацией в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей.

По нашему мнению, внутрихозяйственная дорога может быть включена в седьмую амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно по аналогии с автомобильными дорогами с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (код по ОКОФ - 12 4526372).

Асфальтированная или бетонированная площадка для парковки служебного автотранспорта (и личных автомобилей сотрудников) крайне необходима в любой организации и, являясь дополнительной мерой по обеспечению сохранности автотранспорта, может считаться объектом, используемым для управленческих нужд организации.

Площадки производственные с покрытием отнесены к основным средствам, и им присвоен код по ОКОФ 12 0001121. Такие сооружения включены Классификацией в седьмую амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно.

Пешеходные дорожки на территории организации предназначены для безопасного прохода сотрудников и посетителей в помещение, что позволяет им соблюдать правила техники безопасности. Кроме того, отсутствие у офиса грязи весной и осенью и пыли летом позволяет экономить на уборке помещений.

Хотя такие объекты основных средств и не поименованы в ОКОФ и в Классификации, они могут, по нашему мнению, быть включены в седьмую амортизационную группу (по аналогии с дорогами и автостоянкой).

Озеленение территории (посадка и уход за газонами), не занятой постройками и асфальтом, позволяет избежать пыли, проникающей в здание, несмотря на почти герметичные пластиковые окна и солидные входные двери. Чем ухоженнее газоны на территории организации, тем меньше работы у уборщиц в здании.

Так как газон нельзя отнести к многолетним насаждениям, то затраты на его устройство и уход за ним должны быть отнесены к управленческим расходам в регистрах бухгалтерского учета и к прочим расходам для целей налогообложения прибыли как расходы на обеспечение нормальных условий труда (подпункт 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Что касается освещения территории, то согласно п. 3.1.3 санитарных правил и норм "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 08.04.2003 N 34, организации следует предусмотреть рабочее освещение для всех помещений зданий, а также для участков открытых пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта.

Согласно ОКОФ код устройств уличного освещения (фонарей, прожекторов и т.п.) - 14 3190020; в Классификации они помещены в четвертую амортизационную группу со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно.

Исходя из всего вышеприведенного можно сделать вывод, что, несмотря на мнение Минфина России, практически все затраты на благоустройство территории вокруг возведенного организацией объекта могут быть признаны расходами, связанными с ее производственной, коммерческой и управленческой деятельностью.

Озеленение территории при строительстве большинства промышленных объектов, как правило, изначально закладывается в проект. Однако на практике такое озеленение сводится только к обустройству газонов, за которыми часто даже не ухаживают.

Между тем, промышленное озеленение является очень важной частью процесса оптимизации территории. Зеленые насаждения уменьшают количество пыли, очищают воздух, способствуют экономии расходов на обслуживание территории. Многие , сосна, кустарники не дают ветру разбрасывать мусор и пыль по территории, препятствуют образованию снежных заносов, снижают количество производственного шума. В давние времена на территории почти каждого завода оборудовались небольшие парковые зоны, где можно было отдохнуть и подышать свежим воздухом - это способствовало росту производительности. Ведь посидеть в обеденный перерыв на скамейке, рядом с которой растет береза или красивый куст - настоящее наслаждение. Сегодня же многие производства расположены в закрытых комплексах и имеют один лишь заасфальтированный двор, поэтому многие рабочие жалуются на ухудшение самочувствия и отсутствие нормальных условий для отдыха.

Кроме того, зеленые насаждения придают заводским комплексам более презентабельный вид. Особенно необходимо обустраивать территорию возле административных зданий, где нередко разбиваются фонтаны, клумбы, высаживается или другое красивое дерево. Все это способствует созданию благоприятного облика в глазах клиентов, да и о руководителе складывается исключительно положительное впечатление. Многие деревья могут стать настоящими символами производственного комплекса, например, тот же дуб олицетворяет мощь и стабильность компании.

Безусловно, главное назначение промышленного озеленения - выполнять защитную функцию от шума и пыли. Для этого высаживаются живые изгороди, а также крупные деревья. Наилучшим вариантом является создание своеобразного барьера. Например, можно заказать ели и пихты из питомника, а между ними высадить кустарники. Хвойные породы обеспечивают очень хорошую защиту от шума и пыли, причем круглый год. Помимо этого они практически не требуют ухода и почти все (кроме сосны) нетребовательны к качеству воздуха. Если же производство нешумное, то можно заказать и листопадные деревья, например, недорого обойдется береза. Хотя лучше всего предпочесть деревья с очень плотной кроной, либо сделать посадку в несколько рядов. Учитывая, что саженцы растут долго, имеет смысл приобретать сразу взрослые деревья. Опять-таки, покупка оптом обойдется намного дешевле, если приобретать взрослые деревья - экономия на доставке и привлечении подъемной техники очевидна. Как правило, сочетание в живой изгороди кустарника, который будет защищать снизу, и дерева с плотной кроной, которое защитить сверху, - самое оптимальное. Но если место не позволяет, можно высадить одну лишь живую изгородь.

Стоит заметить, что часто при строительстве промышленных объектов посадку деревьев следует осуществлять в обязательном порядке. Это так называемое компенсационное озеленение, которое предполагает высадку деревьев и кустарников взамен уничтоженных при строительстве. Сегодня с этим строго - если данную операцию не провести, можно попасть под суд, а то и стать жертвой расправы местных жителей, которые могут оказаться еще страшнее судебных взысканий. Причем компенсируется не только полная вырубка деревьев, но и частичные повреждения, нанесенные кроне, коре или корневой системе. При этом цена компенсации устанавливается уполномоченным лицом из администрации района. Денежными средствами ущерб также можно возместить, но обычно применяется практика «дерево за дерево». То есть за каждый срубленный застройщик обязан посадить дерево точно такой же породы. Опять-таки, перед началом работ необходимо в обязательном порядке составить подробный проект компенсационного озеленения. В него входит дендрологический план, подробная учетная ведомость существующих зеленых насаждений, смета, планы по высадке растений. Так что ни одна не останется незаконно вырубленной. Кроме того, стоит заметить, сегодня существуют методики переноса взрослых деревьев на новое место. Правда, не все из деревьев потом приживаются, да и корневая система многих городских деревьев столь развита, что обойтись стандартной техникой тут не получится. Если же дерево имеет какую-то историческую ценность, скорее всего, на данном месте вообще запретят строительство.