Предвыборные обещания кандидатов в главы подмосковья. Какие свои предвыборные обещания трамп выполнил за год

На излете первого года на посту президента США антирейтинг Дональда Трампа бьет рекорды. Всего 37% американцев доверяют Трампу — это худший результат за последние 70 лет, свидетельствуют результаты исследования Washington Post и ABC .

Трамп стал первым главой государства со времен Гарри Трумэна, чей рейтинг после избрания упал столь низко. Трампу, по данным исследования, не доверяют 59% американцев, доверяют — лишь 37%. Уровень поддержки, таким образом, отрицательный — минус 22 пункта, сообщает ВВС .

У всех президентов в послевоенный период уровень поддержки был положительный.

Самыми высокими за последние несколько десятилетий были рейтинги отца и сына Бушей — 56 и 80 пунктов, составлявшие, соответственно, 76% и 89% доверия.

Трамп в бытность кандидатом обещал избирателям отправить Хиллари Клинтон за решетку и построить стену с Мексикой за счет Мехико, выйти из Парижского климатического соглашения и открыть закрытые во времена Обамы шахты, избавиться от правительственной программы медицинского обеспечения Obamacare и пересмотреть налоги, запретить мусульманам въезд в США и проводить в Вашингтоне военные парады в честь Дня независимости.

Русская служба Би-би-си подвела итоги первого года Трампа на посту президента, выяснив, какие именно из более чем сотни обещаний ему удалось воплотить в жизнь.

Стена на границе с Мексикой за счет Мехико

Стена на границе с Мексикой была одним из ключевых предвыборных обещаний Трампа, который обещал возвести «красивую с художественной точки зрения», высокую и надежную стену вдоль всей границы Мексики и США. Цель — уменьшение потока нелегальных мигрантов.

А вот заплатить за стену, по замыслу Трампа, должны были .

План Трампа выглядел так: стоимость стены составит 12-15 миллиардов долларов США, их должен выделить конгресс США. А Мехико будет эти деньги возвращать, например, за счет повышения таможенного тарифа на 20% на мексиканский импорт.

Указ о начале нового строительства Великой Американской стены стал одним из первых, подписанных Дональдом Трампом, — по его плану, она должна быть около метра в глубину и около четырех в высоту, протяженность самой стены — 1600 километров.

Справедливости ради стоит сказать, что предыдущие американские президенты тоже беспокоились о заградительной системе на границе Мексикой, но их архитектурные задумки ограничивались высокими заборами.

45-й руководитель США за первую неделю в Белом Доме сразу же ввязался в дипломатический скандал с Мексикой — ее президент, Энрике Пенья Ньето, отменил запланированный заранее визит, просто «тегнув» Трампа в своем Твиттере.

Сначала в соцсети, а затем и видеообращении Ньето заявил: за стену или забор ни он, ни его народ платить не будут, потому что не верят в стены. Трамп ответил там же, в Твиттере: если Мексика не верит «в такую нужную стену», президентам и вправду лучше не встречаться.

Эксперты «Атлантического совета» и других вашингтонских аналитических центров советовали мексиканскому правительству просто поднять цены для американских потребителей и не бояться повышения таможенной ставки.

К первой годовщине избрания Трампа неподалеку от калифорнийского города Сан-Диего и мексиканской границы в земле появились первые огромные сваи.

Станут ли они впоследствии «Великой Американской Стеной» — неясно.

Мексика отказалась платить за строительство, а Конгресс отнесся к масштабным планам без энтузиазма.

Статус обещания: не исполнено

Снижение налогов

Обещание снизить налоги для среднего класса — любимая часть предвыборной программы республиканской партии. Каждый победивший президент старался снизить какой-нибудь налог.

Представляя свой , Трамп обещал, что богатые выгоды не получат. Но аналитики, увидев представленный республиканцами план Tax Cuts And Jobs Act , напротив, посчитали, что основную выгоду от принятия нового налогового законодательства получат именно богатые американцы и крупные корпорации.

Будет упрощена форма подачи налоговых деклараций; налог на прибыль, полученную в офшорных зонах, будет единовременным, налоговая ставка для компаний будет состоять из трех, а не семи ступеней — 12, 25 и 33 процента. Республиканцы, кроме того, хотят отменить налог на наследство, который сейчас платят родственники умерших, оставивших им крупное наследство.

Представители среднего класса и бедняки не получат от реформы практически никакой выгоды. Нулевая ставка налога коснется только тех семейных пар, общий годовой доход которых составляет 24 тысячи долларов.

В случае принятия Tax Cuts And Jobs Act, американцы, получающие около 59 тысяч в год, в первый год заплатят на 1 тысячу долларов налогов меньше, но в последующие годы их налоги, напротив, будут постепенно увеличиваться и через 7 лет взлетят до небес.

Статус обещания: в работе

Отмена государственной программы медицинского страхования для малообеспеченных Obamacare

Отмена Obamacare — одно из самых любимых предвыборных обещаний Дональда Трампа. В течение первых 10 месяцев 2016 года не проходило ни дня без того, чтобы кандидат от республиканцев не упоминал бы введенную его предшественником программу медицинского страхования.

Американская медицина — страховая и платная, на нее средний американец тратит около 3000 долларов в год, если не болеет.

До введения Obamacare около 20% американцев вовсе не имели страховки, благодаря Обаме число граждан без медицинского полиса упало до 8%.

Реформа Обамы запрещала страховым компаниям отказывать беременным и хроническим больным в получении страховки, детям до 26 лет было разрешено пользоваться страховками родителей.

Самые бедные (с годовым доходом чуть более 16 тысяч долларов в год) получали страховку бесплатно, по сути, их субсидировали государство и люди со средним и высоким достатком.

Большая часть работающих американцев получала страховку на работе — если в штате компании больше 50 человек.

В 2017 году 3 крупнейшие американские страховые компании заявили о выходе из программы из-за высоких убытков, страховые полисы с начала года подорожали на 24%, суммы, которые американцы платят из своего кармана кроме стоимости страховки, тоже существенно выросли.

Республиканцы, в свою очередь, предлагают сократить прямое государственное субсидирование тяжелобольных и пожилых людей, а Трамп предложил американцам самостоятельно выбирать свои полисы.

Против подобной реформы несколько раз выступали члены его собственной партии. Они же сами и подсчитали: если реформу под названием «Самый лучший план здравоохранения» примут, то без страховки останутся 24 миллиона американцев, а к 2026 году их будет уже 50 миллионов.

За время правления Трампа Конгресс успел поддержать его инициативу, но Сенату проект не понравился — не только демократы, но и трое влиятельных сенаторов-республиканцев.

Клинтон — за решетку

Трамп еще в конце 2015 года взял на вооружение тезис о необходимости отправить за решетку «обманщицу» Хиллари Клинтон.

Причина — использование ею домашнего сервера вместо рабочей почты (которую она даже не активировала) во времена работы на должности госсекретаря США.

Фото: twitter/Hillary Clinton
@HillaryClinton

По словам самого Трампа, его вдохновила одна из сторонниц кандидата-республиканца, пришедшая на митинг в футболке с надписью «Хиллари — в тюрьму в 2016 году!».

Будущий 45-й президент США использовал эту идею во время каждого своего публичного выступления перед сторонниками и как неоспоримый аргумент во время телевизионных эфиров и дебатов с самой Клинтон.

«Если я выиграю (выборы), я отдам соответствующие приказания своему генеральному прокурору о назначении специального прокурора, чтобы тот разобрался в ситуации. Никогда не видел такого количества вранья и жульничества», — говорил Трамп.

В ноябре, после избрания, Трамп смягчил тон, сказав, что не желает Клинтонам зла.

Еще через несколько месяцев президент США генпрокурора и главу министерства юстиции за недостаточное рвение в расследовании деятельности Хиллари Клинтон.

Через год после американских выборов, в начале ноября 2017 года, Трамп заявил, что надеется на полное расследование роли Клинтон в урановой сделке с компанией Uranium One , которую вскоре после подписания бумаг купила российская госкорпорация «Росатом».

Статус обещания: не исполнено , в работе

Выход из Парижского соглашения о климате

Дональд Трамп выполнил одно из своих самых известных обещаний: 1 июня 2017 года Америка вышла из Парижского климатического соглашения. Договор контролировал количество выбросов парниковых газов и сдерживал рост среднеземной температуры, его активно поддерживал предшественник Дональда Трампа, Барак Обама.

Трамп придерживался мнения, что климатических изменений не существует, а концепцию придумали в Китае, чтобы «ослабить США». Примечательно, что обе страны являются «чемпионами мира» по выбросам парниковых газов — Китай и США занимали первые места по эмиссии СО2.

В соответствии с соглашением, в США были автоматизированы и закрыты десятки шахт, производившие низкокачественный «тепловой» уголь и руду для сталелитейной промышленности.

Трамп же обещал вдохнуть новую жизнь в угольную промышленность и через 4 с небольшим месяца после переезда в Белый дом участвовать в Парижском климатическом соглашении. Как говорил Трамп, соглашение слишком дорого обходится США, которые теряют 3 триллиона долларов и 6,5 миллионов рабочих мест.

Эксперты же отмечают, что угольная промышленность США действительно проявляет некоторые признаки жизни, но как правило, только в тех угледобывающих регионах (как Вайоминг), где добыча руды не сопряжена с подземными работами и уголь находится практически на поверхности.

В июне 2017 года администрация Трампа заявила об открытии 50 тысяч рабочих мест на американских шахтах.

Издания Politfact , телеканал Эн-би-си, радиостанция Эн-пи-ар, журналы Atlantic и Forbes приводят другие цифры — по их данным, в горно-добывающей отрасли, со времени прихода Трампа, было открыто 800 рабочих мест.

Статус обещания: ис полнено частично

Запрет на въезд для мусульман

На протяжении всей избирательной кампании кандидат от республиканцев обещал запретить мусульманам въезд в США.

Это обещание противоречило американской конституции, запрещающей дискриминацию по религиозному признаку.

Свой первый указ, въезд в Америку жителям семи мусульманских стран, Трамп подписал через неделю после переезда в Белый дом.

За бортом остались граждане Сирии, Йемена, Ирака, Ирана, Ливии, Судана и Сомали с действующими американскими визами.

Президентский указ стал причиной паники и столпотворений в аэропортах, но уже ночью следующего дня судьи из штатов Нью-Йорк и Вирджиния назвали указ Трампа неконституционным.

В марте Трамп выдал новый вариант президентского указа — его долго оспаривали в судах и в конце июня Верховный суд США ввел в действие трехмесячный мораторий на прием беженцев из ранее «запрещенных» Трампом стран.

Его срок действия истек в июне, после чего Трамп издал — уже бессрочный, прибавив к списку Северную Корею и венесуэльских чиновников.

В середине октября гавайский судья, за день до начала действия указа приостановил и это распоряжение американского президента, оставив в силе запрет на въезд для северокорейцев и венесуэльских должностных лиц.

Одновременно штаты Вашингтон, Массачусетс, Калифорния, Орегон, Нью-Йорк и Мэриленд обратились в федеральный окружной суд Сиэтла, чтобы оспорить последний иммиграционный указ Трампа.

Администрация президента о намерении обратиться в суд с апелляцией.

Статус обещания: не исполнено

Выгнать из страны bad hombres

«Они (мексиканское правительство) отправляют нам людей с огромным количеством проблем. И они приносят нам эти проблемы. Они приносят наркотики, они приносят преступность. Они насильники. Ну и надо полагать, что среди них и приличные люди». Программная речь Трампа, 16 июня 2015 года.

За время избирательной кампании Дональд Трамп неоднократно обещал выслать из страны миллионы нелегальных мигрантов, однажды он даже назвал большинство из них преступниками. Позже он пообещал прежде всего депортировать именно преступников.

Желание депортировать нелегальных мигрантов посещало многих американских президентов — Барак Обама за 8 лет своего правления депортировал около трех миллионов мигрантов — больше, чем любой из его предшественников.

Трамп отменил систему приоритетов, которая применялась при Обаме, в рамках которой депортировали прежде всего преступников. Он подписал свой собственный указ, который распространяет одинаковый порядок депортации на всех нелегалов, преступник ты или нет.

За первые 100 дней пребывания Трампа на посту из США выслали 41 тысячу нелегалов, большая часть которых была преступниками.

Президент Трамп также недавно отменил гарантии, которые администрация Обамы предоставляла родителям-нелегалам, если те не нарушали американских законов.

В начале сентября президент США Дональд Трамп программу DACA («Отложенные меры в отношении детей-иммигрантов»), которая давала возможность отсрочить депортацию для более чем 750 тысяч детей нелегальных иммигрантов, приехавших в страну.

Программу принял 5 лет назад президент Барак Обама. Схема позволяла получить отсрочку от возможной депортации детям нелегальных иммигрантов, в основном из латиноамериканских стран, которые прибыли в США до исполнения им 16 лет.

Участники программы, которых называли «мечтателями», получали соответствующий документ и разрешение на работу и учебу сроком на 2 года с возможностью продления.

С момента отмены программы у конгресса есть шесть месяцев для принятия соответствующего закона. До этого времени ничего для участников программы не изменится.

Статус обещания: ис полнено

Трамп и Россия

Трамп лишь однажды обещал избирателям построить хорошие отношения с Россией, но больше говорил об отношениях с Москвой и Путиным в сослагательном наклонении.

При этом будущий президент тщательно избегал каких-либо прямых обещаний.

В то же время, разобраться в том, ли Россия в предвыборный процесс и существовал ли заговор представителей Трампа с Кремлем, неоднократно обещали представители американского разведсообщества.

За 10 с небольшим месяцев существования администрации Трампа вопрос о русских следах стал для представителей вашингтонского истеблишмента почти риторическим.

Статус обещания: в работе.

Российский народ имеет лишь две возможности быть облагодетельствованным:

Первая – когда идет прямая линия, и единичные звонки доходят до президента. Тогда, работая на пиар, последний дает поручения, которые затем выполняются. Правда и тут есть свои подводные камни. Вспомним, что обращения по части уничтожения мусорных полигонов в Подмосковье привели в итоге к идее строительства мусоросжигательного завода вблизи Наро-Фоминска, против которого теперь протестуют люди.

Вторая – когда в стране идет предвыборная кампания. И лучше, если это будет президентская. Тогда обещания масштабнее. И распространяются они в отличие от прямой линии не на конкретного человека, а на социальную группу. Правда нужно понимать, что далеко не все обещания воплощаются на практике, некоторые так и остаются пустым звуком, направленным на рост рейтинга президента.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ГОНКА В ДЕЙСТВИИ

Президентская кампания развивается последовательно и планомерно.

На первом этапе главным было формирование позитивного образа президента, участвовавшего в различных пиаровских мероприятиях. Например, был снят фильм Оливера Стоуна о Путине, репортажи о поездке президента на рыбалку в Хакасию и Тыву, общение 1 сентября на открытом уроке в Ярославле со школьниками, участие в молодежных мероприятиях в Сочи, беседы о метеорите в Челябинске и прочее. Для этого этапа ставилась задача создать позитивный образ президента, близкого народу.

На втором этапе в ход были пущены предвыборные обещания. Именно этот этап мы сейчас наблюдаем. Президент раздает поручения, поднимает актуальные проблемы и отчитывается об успехах его правления.

Формально интрига относительно его выдвижения при этом все еще сохраняется, однако из Кремля следуют досадные оговорки.

Сначала Шувалов объявляет, что Путин и Абэ встретятся в рамках государственного мероприятия в мае следующего года, то есть встреча двух глав определена до того, как россияне узнают итог выборов. Затем Медведев в своем интервью объявляет, что как партия «Единая Россия», так и он лично поддержит кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах 2018 года, если она будет выдвинута. На третьем этапе уже стартует официальная предвыборная кампания, которая должна была начаться с обращения народа к своему президенту и просьб пойти на новый срок.

Именно так все произошло 6 декабря, когда на митинге-концерте, посвященном 85-летию «Горьковского автомобильного завода», рабочий обратился к президенту со словами:

«Так вот, сегодня в этом зале все без исключения Вас поддерживают. Владимир Владимирович, сделайте же нам подарок, огласите свое решение, ведь мы за Вас, «ГАЗ» – за Вас».

Многие, пожав плечами, наверно скажут в этот момент – а действительно, если не Путин, то кто? А мы бы спросили, если Путин, то что?

ОБЕЩАНИЯ НАРОДУ

Хорошему президенту напоминать народу о том, что он о нем заботится, не нужно. Плохому приходится обращаться к политтехнологическим уловкам и раздаривать обещания перед выборами, дабы напомнить народу, что «если не он, то кто».

Россиянам уже стали сулить кисельные реки и молочные берега. В отличие от прочих кандидатов, которые могут только пообещать, обещания действующего лидера преобразуются в государственно-управленческие решения. На деле электорат покупают, создают иллюзию заботы о своем народе. Вспомним лишь немногие обещания, данные президентом в последнее время.

КОНЕЦ ВОЙНЕ

Согласно социологическим опросам, число недовольных войной в Сирии растет. В сентябре этого года только 30% жителей страны хотели, чтобы Кремль продолжил оказывать поддержку Башару Асаду в сирийской войне. 49% считают, что нужно немедленно выходить из нее, а 21% затруднились с ответом. В октябре 2016 года положительное отношение к военной операции России в Сирии высказали 52% опрошенных. Сейчас треть опрошенных полагает, что военное вмешательство в сирийский конфликт может перерасти для России в «новый Афганистан».

Понять россиян можно, учитывая, что на войну тратятся большие средства, от чего страдает финансирование прочих направлений государственной жизни. На фоне подобных настроений, дабы нейтрализовать негативные последствия сирийской кампании, которая будет длиться еще неопределенное время, Кремль решает дать обещание закончить войну. Ведь, как известно, пообещать – не значит жениться.

На встрече с Асадом в ноябре этого года Путин объявил о скором прекращении операции и переходе к политическому процессу:

«Мы сейчас сказали о завершении военной операции. Думаю, проблема терроризма имеет глобальный характер. До полной победы над терроризмом, конечно, еще очень далеко. Но что касается нашей совместной работы по борьбе с террористами на территории Сирии, то военная операция действительно завершается».

Прочие властные структуры заговорили о том же, создав единый информационный фон, что скоро войне конец.

Обещание по части сворачивания военных действий в Сирии – один из предвыборных лозунгов президента. Один из тех, который, как и майские указы, как модернизация, инноватизация и структурные реформы, окажется попран им самим же.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

Болезненная для россиян тема – состояние российской экономики, определяющее благосостояние граждан и перспективы будущего. Затяжной кризис, к которому смогла адаптироваться властная элита, но не народ, если верить народному избраннику, и вовсе не существовал. Были какие-то кризисные явление, но далеко не кризис.

По мнению Путина главным итогом 2017 года стал выход из кризисных процессов: «если без внешних эффектов, по сути, очень важным явилось то, что экономика наша вышла из рецессии и вошла в стадию устойчивого развития и роста». И это не предвыборный подарок народу от президента, это подарок Росстата президенту в канун выборов.

Для большего эффекта, чтобы в сознании россиян закрепилась мысль, она должна быть повторена неоднократно. Мысль о том, что российская экономика начала восстанавливаться, была озвучена президентом, неоднократно повторена премьер-министром, который объявил, что экономика вошла в стадию роста:

«На мой взгляд, сегодня мы можем свидетельствовать, что экономика вошла в стадию роста. И в целом те изменения, которые в экономике происходили, вполне благоприятны… Все аналитики сходятся, что по итогам года мы получим около 2% роста ВВП. Это не огромная цифра, но это все-таки цифра, которая соответствует среднемировым темпам роста в развитых странах».

Еще одна сказка, которую нам предстоит услышать неоднократно, далека от реальности: параметры завышены, россиянам стоит помнить не о мифическом росте зарплаты, которой по признанию самого президента никто не замечает:

«Потихоньку начали подрастать заработные платы, где-то в реальном выражении на 3%. Может, людям не сразу это заметно, потому что в разных регионах это по-разному происходит, но в целом статистика здесь достаточно точная».

А о том, что реальные доходы граждан продолжают падать, достигнув отрицательных значений в 1,3%.

Пугает то, что даже перед выборами премьер продолжает размышлять над вопросом «каким образом правильно оптимизировать сами эти денежные накопления, как ими управлять, каким образом позиционировать государство в этой системе».

Как известно, в России слово оптимизация равно сокращению расходов на человека. За такую политику готовы голосовать россияне?

«ЗАБОТА» О ПЕНСИОНЕРАХ

Принято считать, что пенсионеры – тот электорат, который пойдет на выборы и вероятно проголосует за президента. Уж почему-то выплату пенсий связывают именно с президентом, как будто он осуществляет ее из собственного кармана, а не из средств бюджета. Пенсионеры ощущают «поддержку» власти в виде крох с барского стола – индексации, а также выплаты в пять тысяч рублей в январе прошлого года – обещание, данное перед выборами в Государственную Думу.

Не исключено, что в скором времени последуют аналогичные обещания и здесь, пока же объявлено о том, что денег из фонда хватит и будет проведена индексация на уровень инфляции, может даже выше. Как заявил премьер-министр, «мы исходим из необходимости выплатить пенсии и проиндексировать их в следующем году даже не в феврале, а в январе месяце. И эта индексация, она будет явно выше, чем инфляция».

Учитывая, что инфляцию предельно и завирально занизили, стоит понимать, что индексация этого года мало чем повлияет на размер пенсий.

Однако в части пенсионных накоплений гражданам пора уже приготовиться к неблагоприятному развитию. Пенсионерам до выборов будет дарована индексация на смешную сумму в 300-400 рублей, а будущим пенсионерам всего лишь отсрочка повышения пенсионного возраста. После выборов президент объявит, что пенсионный возраст в России повышается в соответствии с требованиями экономики и согласно мнению общественности:

«Все аспекты и социальные, и медицинские, и экономические – их нужно как следует проанализировать. И точно совершенно это решение не может быть принято кулуарно, оно должно быть принято исключительно в ходе широкого обсуждения и с профсоюзами, и с общественностью, и, конечно, на экспертном уровне».

ПОДДЕРЖИМ МОЛОДЕЖЬ

Молодежь – это та социальная группа, на которую сориентирован Кремль. И это в целом понятно, поскольку привлечь аполитизированную молодежь на выборы не так легко, да и стоит отметить, что президент и молодой электорат находятся в разных возрастных группах. Здесь уже классические приемы не работают, требуются специальные инструменты воздействия.

Их было выбрано несколько. На молодых выпускников и студентов решили действовать карьерными перспективами. Вспомним открытый урок в Ярославле, на котором президент объявил, что Россия будущего – это технологическая держава, в которой будут разработаны программы искусственного интеллекта, освоения дальнего космоса.

И на этом фоне совершенно удручающе выглядят сообщения о падении российского ракетоносителя с 18 спутниками. Какие перспективы путинская Россия может дать молодежи, если не то, что на Марс никто не полетит – в дальний космос, но даже от Земли оторваться не в состоянии. Таким образом, обещания относительно карьерных перспектив не подтверждаются самой практикой ежедневной жизни России.

Второй прием – воздействие на семейную молодежь, которая в карьерном плане уже состоялась. Было объявлено, что с 1 января 2018 года стартует проект «Десятилетие детства», где будет отражаться поддержка женщин-матерей и детей. На прошлой неделе президент принял ряд решений, которые показательно нацелены на восстановление демографии в России, на деле направлены на повышение его рейтингов. Им были предложены следующие меры поддержки:

Продлить программу материнского капитала до 31 января 2021 года. Напомню, что маткапитал выплачивается только за одного ребенка – второго или последующего. То есть, он не содействует созданию большой семьи. Последний раз его индексация проводилась в 2015 году. Сейчас и вплоть до 2020 года индексация была заморожена, маткапитал сохранится на уровне 2020 года в 453 тысячи рублей;

Провести софинансирование из федерального бюджета выплат пособия на третьего ребенка в те регионы, где суммарный коэффициент рождаемости ниже среднего по России. С 1 января 2018 году еще 10 субъектов смогут получить такую поддержку, таким образом суммарное число достигнет 60;

Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет. В среднем она составит в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019-м – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля.

Таким образом, за весь период семья получит менее 200 тысяч рублей на первого ребенка. Но что примечательно, что было сказано тихо между делом – выплату получат не все. Как сообщил президент, она будет адресной:

«При этом выплата будет адресной… это справедливо: в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

Нужно будет, видимо, собрать еще кучу справок, чтобы доказать, что твоя семья нуждается в этой выплате. Значит, несмотря на громкие заявления, программа будет весьма скромной и призвана выполнить роль предвыборной маниловщины;

Решить проблему мест в детских садах. По его заявлению на данный момент «заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года».

Вот только проблему мест в детских садах президент и его команда решают уже не первый год, да все решить не могут. Родители отдают своих детей в негосударственные садики, лишаясь возможности дать детям дошкольное образование за счет государства. При таких дополнительных расходах становится очевидно, что меры господдержки показательны. Политика роста расходов на детей ведет к снижению рождаемости;

Субсидировать процентную ставку по ипотеке для семей со вторым и третьим ребенком, начиная с 2018 года. Нужно понимать, что оплачиваться будет лишь часть процентной ставки, а не сумма по кредиту. 6% будет платить заемщик, а остальную часть готово взять на себя государство. Это в среднем 4,5-6%.

При этом субсидирование будет осуществляться не на весь срок, а только в течение трех лет с момента выдачи кредита, при третьем ребенка в течение пяти лет.

Проведем простой расчет. Три года – это при ипотеке в 15-20 лет! Если семья будет выплачивать кредит в 1,5 млн рублей под 12% на 20 лет, то государство за три года выплатит 106 тысяч рублей, это при том, что за всю ипотеку заемщик заплатит 3,96 млн руб. То есть государство выплатит всего 2,3% от суммы всей ипотеки. Капля в море, простой пиар и больше ничего.

Вспомним, что в 2006 году появились так называемые национальные проекты, куратором которых стал Медведев, раскручиваемый для президентской гонки. Национальные проекты предусматривали меры поддержки человека, то есть для отдельных граждан это были весьма осязаемые меры заботы со стороны государства, пусть и небольшие. Тогда же среди четырех основных нацпроектов негласно появился проект в сфере демографии, а с 1 января 2007 года был введен материнский капитал. Мера выплаты за рождение или усыновление второго или последующего ребенка отразилась на рейтингах нового кандидата в президенты.

Вопрос демографии крайне актуален для вымирающей России

Во-первых, властные круги даже не пытаются разобраться в причинах демографического кризиса. Их главная цель – показать, что кризис был порожден явлениями, предшествовавшими их воцарению, и сама государственная политика уже не способна изменить заложенные ранее подрывные механизмы. Например, за первые 8 лет правления Путина в стране вымерло людей больше, чем за 8 лет правления Ельцина (см. график).

Но согласно Путину вся причина в том, что «тенденция была предсказуемая, связана с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга, глубоких демографических спадов… спад во время Великой Отечественной войны (1943-44 годы), и примерно такой же спад в середине 1990-х годов в связи с огромными проблемами, которые возникли в экономике, и, по сути, развалом в социальной сфере».

В такой логике рассуждения можно и до войн с Наполеоном дойти, и до монголо-татарского нашествия на Русь. Только попытка обелить себя, отказавшись признавать, что демографические причины обусловлены теми процессами, которые протекают в обществе с попустительства властей, усугубляет демографические кризисные явления.

Во-вторых, исходя из того, что никто не намерен искать причины кризиса, власть делает ошибочную ставку по части мер государственной поддержки. Главный фактор для них – материальный, в то время как они полностью упускают из вида, что на демографическую ситуацию действуют четыре фактора – материальные условия, идейно-духовное состояние общества, национальная (цивилизационная) идентичность, государственная политика. Последняя в свою очередь влияет на три предшествующих фактора.

Государство сейчас сосредоточилось исключительно на материальном факторе, исключив из поля зрения вопросы ценностной эрозии общества. Большая семья перестала быть приоритетом в современном обществе. Россияне перешли к европейской модели семьи, возраст, на который приходится максимум рождения, вырос до 25-29 лет, хотя в 1990 году он составил 20-24 года. Средний возраст рождения первенца составляет 25-26 лет.

Немногодетность стала нормой российской жизни. В 2016 году наиболее распространенной была модель семьи с одним-двумя детьми. По очередности рождения доля детей третьих и выше по счету составила всего одну пятую.

Создание семьи не становится приоритетом для молодежи. До 1990 года доля браков, начавшихся с регистрации, равнялась 71,6% для женщин и 77,6% для мужчин, а к 2009 года снизилась до 49,5% и 49% соответственно. При ответе на вопрос, «если Вы считаете, что брак нужно регистрировать, то когда?» 38% женщин и 41,4% ответили «сначала надо пожить вместе год-два и проверить свои чувства, а затем регистрировать».

Если еще среди оценки степени важности лично для них жизненных целей для женщин самым важным является воспитать ребенка (4,88), у мужчин это на втором месте после материального благополучия (4,81), то «иметь троих детей» занимает позицию ниже, чем «быть свободной, независимой и делать то, что хочу только я».

Пока государство не вспомнит, что ценностная ориентация общества имеет отношение ко всем проблемам, ситуация в стране не нормализуется, а все меры экономического стимулирования в лучшем случае выведут семью на простое воспроизводство – два ребенка на два родителя.

В-третьих, немаловажным является то, что решение демографической проблемы стараются переложить на регионы, которые и без того истощены выполнением майских указов. В результате долговая нагрузка регионов только вырастет, и они снова будут вынуждены ухищряться, чтобы отчитаться о выполнении поручений президента в части демографических мер поддержки.

Но, как известно, если где-то прибудет, то где-то и убудет. Пока регионы будут выполнять обещания президента, экономить они станут на других направлениях. И уж точно не на своем аппарате, а на простых гражданах, которым по конституции гарантировано получение бесплатных услуг, постепенно вытесняемых коммерческими услугами.

В-четвертых, картинка показательна, поскольку в целом демонстрирует, как принимаются решения. Была проблема. Она копилась годами, но решение ее пришло только непосредственно перед выборами. Странное совпадение, не так ли?

Да при этом президент объявляет какие-то меры, не учитывая финансовые возможности и прочее. Ставит перед фактом, что деньги должны найтись. В результате даже верный ему Володин объявляет, что в этом году будет небольшой рост экономики, сохраняются санкции – недружественная политика в отношении нашей страны бьет по экономике, и «с учетом этих факторов, выйти на те решения, которые принял президент, дорогого стоит».

Потом вдруг оказалось, что необходимые ресурсы на данные меры уже учтены в резерве президента и правительства. Что же это за резервы такие, в котором хранятся средства в обход данных по бюджету?

Правительство уже решало демографическую проблему за счет привлечения мигрантов. Миграционный прирост в 2015 году в 10 раз превысил показатели естественного прироста, а сам естественный прирост продержался всего три года.

Уже сейчас в России остались не только миллионы мигрантов из Средней Азии. Но по некоторым данным, в Санкт-Петербурге каждый четвертый новорожденный уже приходится на женщину-мигрантку. Поэтому надо еще разобраться в том, за счет чего был короткий период естественного прироста в стране.

Майские указы оказались полностью проваленными, но никто этого даже не вспоминает. Состояние экономики, уровень благосостояния и положение России в мире – в плачевном состоянии. На этом фоне просто кощунственно забывать о т.н. «достижениях» лидера и верить новым обещаниям. Дальше будет только хуже.

Москва. 24 сентября. FINMARKET.RU - Премьер РФ Владимир Путин, который в 2012 году будет выдвигаться в президенты страны, поставил задачу в ближайшее время увеличить темпы роста экономического развития России до 6-7% в год.

"Темпы нашего развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня, нам нужно вернуться к тому, что было совсем недавно, до кризиса. Нам нужно раскрутить маховик темпов роста экономического развития до 6-7% в год", - сказал В.Путин, выступая на съезде "Единой России".

Он заявил, что "в следующие пять лет Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира".

В.Путин напомнил, что сегодняшний экономический рост России составляет порядка 4%, а у наиболее развитых стран прибавляется 1-2% в год. "Но это не должно вводить нас в заблуждение, по абсолютным объемам эти два процента побольше, чем наши четыре", - предупредил премьер.

По его мнению, "если мы будем двигаться с нынешней скоростью, то мы не добьемся укрепления наших позиций, не сможем обеспечить по-настоящему современные стандарты качества жизни граждан".

Он также отметил, что в мировой экономике сегодня "огромное количество системных рисков, которые нами не контролируются". "Чтобы быть застрахованными от любых потрясений, нам нужно быть сильными. Поэтому объективное требование одно - темпы нашего развития должны быть кардинально лучше тех, что мы имеем сегодня", - подчеркнул В.Путин.

Улучшать деловой климат

Залогом роста экономики является деловой климат, и ему премьер обещал уделять большое внимание. Он заявил, что все законопроекты, касающиеся делового климата, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом для того, чтобы исключить возможные барьеры и препятствия. "Мы намерены и дальше улучшать деловой климат, обеспечивать справедливые правила конкуренции, стабильность и предсказуемость экономической политики", - заявил В.Путин.

Он добавил, что "все законопроекты, затрагивающие интересы бизнеса, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом, чтобы исключить возможность для появления любых новых барьеров и препятствий для деловой инициативы".

В.Путин отметил, что в России должны действовать самые передовые технологические регламенты и "самым коротким должен быть путь от проекта до запуска новой стройки, до открытия нового завода, фабрики, цеха". "Мы должны подставить плечо бизнесу за счет опережающего развития инфраструктуры", - сказал премьер.

Богатые должны платить больше

Налоги для богатых должны быть выше, чем для среднего класса и основной массы граждан, полагает Владимир Путин. "Если мы говорим о социальной справедливости, налоги для людей с большим достатком, для богатых (а таких у нас становится все больше), должны быть выше, чем для среднего класса, для основной массы граждан", - заявил В.Путин.

По его словам, это должно происходить прежде всего "за счет налогов на потребление, недвижимость, имущество".

Председатель правительства высказался также за дифференциацию налогов для компаний различного профиля. "Налоговая система должна работать на модернизацию экономики и при этом быть справедливой по сути: одни налоги для того бизнеса, который живет исключительно за счет природной ренты, только продает сырье, и другие, конечно, более низкие - для тех, кто занимается инновациями и производством, строит новые предприятия, открывает новые бизнесы", - отметил В.Путин.

Списать ошибочные долги

Также Владимир Путин обратился к Госдуме, Минфину и ФНС с предложением списать налоговую задолженность граждан, возникшую из-за ошибок государства до 1 января 2009 года. "Предлагаю Министерству финансов и Федеральной налоговой службе - а наших депутатов в Госдуме прошу поддержать - внести предложение об изменениях в законодательство, чтобы можно было списать ошибочные долги граждан по налогам, возникшие до 1 января 2009 года", - заявил премьер.

В.Путин подчеркнул, что это списание должно произойти "без судебных процедур, в упрощенном порядке".

По словам В.Путина, за последние годы в России "отстроена нормальная система учета по налогам, которые имеют отношение к частной собственности граждан". Однако, подчеркнул он, за предыдущий период накопились ошибки - в адресах, персональных данных, в самом исчислении налоговых платежей.

"В результате всего этого за гражданами числится налоговая задолженность почти в 30 млрд рублей. Речь идет о транспортном, имущественном, земельном налогах, даже о налогах, которые уже не существуют, но за гражданами числится должок. Число граждан, которые стали невольными должниками из-за упущений самого государства - 36 млн человек", - сообщил премьер.

Но главное, отметил В.Путин, чтобы "доказать свою правоту и добросовестность, списать мнимые долги, людям приходится обращаться в суды, собираться справки, тратить время и нервы, а по этим долгам еще копятся штрафы и пени".

Бюджетникам прибавят

Владимир Путин сообщил, что с 1 октября текущего года зарплата работников федеральных бюджетных учреждений будет увеличена на 6,5%. "С 1 октября 2011 года мы вновь дополнительно увеличим фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений еще на 6,5 процентов", - заявил он.

Премьер подчеркнул также, что к концу 2014 года средняя заработная плата по стране должна быть увеличена в 1,5 раза - до 30-32 тыс. рублей. "Я убежден, каждый работающий человек в России должен получать достойную заработную плату. Рост экономики, повышение производительности труда должны вести к адекватному повышению достатка людей", - подчеркнул премьер.

И дадут землю

Владимир Путин также предложил законодательно решить вопрос о возможности передачи свободных земель под застройку для бюджетников. "Считаю целесообразным будущей Госдуме, правительству решить вопрос о передаче свободных земель, находящихся в федеральной собственности, под кооперативную стройку для всех бюджетников без исключения", - заявил премьер.

Он пояснил, что это касается врачей, учителей, преподавателей вузов, работников культуры и социальной сферы. "Это будет и правильно, и справедливо", - подчеркнул В.Путин.

Премьер попросил регионы РФ подключиться к этой программе, в том числе за счет своих возможностей помочь с обустройством инфраструктуры.

"Для каждой семьи в России должна быть перспектива решить свою жилищную проблему. Это наша одна из важнейших задач", - заявил он.

По его словам, к 2016 году предстоит практически удвоить объем жилищного строительства. Это должно быть современное и удобное жилье, сказал В.Путин.

Социальные нормы по ЖКХ

Премьер РФ предложил ввести социальную норму потребления услуг ЖКХ, в пределах которой цены на "коммуналку" нельзя будет устанавливать выше уровня инфляции.

"Решения о сдерживании тарифов естественных монополий, которые будут расти только на уровень инфляции, должны сдержать и рост тарифов на услуги ЖКХ. А в дальнейшем мы реализуем здесь комплексный подход", - сообщил он.

Как заявил В.Путин, "предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на "коммуналку" не будут расти выше инфляции".

"А вот те, кто расточительно расходует свет или воду или у которых много квартир, будут, конечно, платить больше. Это вполне справедливо, это стимул к бережливости и внедрению новых технологий", - отметил глава правительства.

В.Путин подчеркнул, что цены на жилищно-коммунальные услуги должны быть справедливыми и понятными. "Мы не должны мириться с тем, что нам лезут в карман; с тем, что управляющие компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль", - сказал премьер.

Предвыборные обещания - речевой штамп, закрепившийся за обозначением предвыборных заявлений кандидатов или представителей партий , лозунгов и пунктов программы , озвучиваемых в ходе кампании , содержащих определённые обещания по улучшению жизненных условий избирателей и по самому широкому кругу вопросов, наиболее актуальных для данной территории и целевого электората данного кандидата.

Само понятие «предвыборного обещания» пока остается предельно размытым, а обозначаемые им положения предвыборной программы и заявления относятся больше лишь к средствам предвыборной агитации , а не к юридически значимым нормам обозначающим полноценную гражданско-правовую сделку, а именно обмен голоса избирателя на обязательство кандидата выполнить достаточно конкретные действия (добиться конкретного результата или не допустить определенных последствий).

Правовые механизмы контроля исполнения политических обещаний

Механизмом, позволяющим проконтролировать выполнение определённых обещаний, является императивный мандат в форме обязательных к выполнению наказов избирателей. Сейчас в большинстве стран мира императивный мандат отсутствует, декларируется, что депутат руководствуется только совестью и своими внутренними убеждениями, а процедура отзыва депутата отсутствует.

Следует отметить, что невозможность привлечь избранное лицо к ответственности (неприкосновенность депутата) за его действия или бездействия в рамках срока действия полномочий является одним из основных современных демократических стандартов, что усложняет введение механизма ответственности за неисполнение предвыборных обещаний.

Прецеденты

Первый прецедент российского права по вопросу о неисполнимости предвыборных обещаний создан в рамках решения суда по Делу № 2-1405/2012 от 28 сентября 2012 г.: «… обещания Курнакова суд расценивает как подкуп избирателей…»

Напишите отзыв о статье "Предвыборные обещания"

Примечания

Отрывок, характеризующий Предвыборные обещания