Медицинское обозрение. Газета «Социальная политика. Медицинское обозрение Где положенное инвалиду

Председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Родился: в 1957 году в Смоленской области

Образование: Ленинградский кораблестроительный институт по специальности инженер-механик, Санкт-Петербургский институт государственного и муниципального управления Северо-Западного кадрового центра

Резюме: Дважды получивший «черный цилиндр» как лучший чиновник Петербурга он не пользуется популярностью у своих подопечных. Толпа митингующих пенсионеров чуть не растерзала чиновника, инвалидам по-прежнему тяжело попасть в метро, а в городских интернатах царит беззаконие и произвол. На все это он разводит руками - мол, нет полномочий - и идет получать очередное почетное звание, которое якобы присудили ему гор ожане.

Биография:

Ржаненков начал трудовой путь на Ленинградском адмиралтейском объединении в 1975 году, куда вернулся в 1980 году после службы в рядах Советской Армии.

С1984 г. Ржаненков привлекается к комсомольской деятельности в Октябрьском РК ВЛКСМ, с 1987 года трудится в исполкоме Октябрьского райсовета. В течение 1994 года работает в банковской сфере. В этом же году поступает на государственную службу в Комитет по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга, занимает должность заместителя председателя. В 2006 году назначен председателем Комитета по труду и социальной защите Санкт-Петербурга, в 2009 году - председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.

Награжден медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга», медалью «В память 100-летия Казани», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Увлечение: болельщик ФК «Зенит»

Женат, имеет сына и дочь.

Досье:

В марте 2003 года вскрылись обстоятельства коррупционного сговора, в котором мог быть замешан Ржаненков и сотрудники его комитета. Все началось с того, что в Психоневрологическом интернате №6 (ПНИ) в поселке Смолячково возник конфликт между начальником интерната Николаем Задвинским и начальником медицинской службы интерната Светланой Бережной. Женщина вышла из декретного отпуска, и по каким-то причинам Задвинский начал ее всячески притеснять. Он решил, что Бережная не имеет достаточного образования, чтобы быть врачом, несмотря на то, что у нее стаж работы в ПНИ - 16 лет. Интересно, что при этом сам начальник интерната не имел профильного медицинского образования. Задвинский нашел, к чему придраться в трудовой биографии Бережной: когда-то она прошла курсы повышения квалификации по психиатрии, получила первую квалификационную категорию, а первичную специализацию не получила. За это ее решили понизить до медсестры по массажу.

Когда конфликт предали огласке, от имени Комитета по социальной политике Ржаненков пояснил, что незадолго до конфликта к ним поступали сигналы из правоохранительных органов о рассмотрении дела о растрате Задвинским. Ржаненков отметил, что обвинение с директора было снято, Комитет провел собственную проверку и нарушений не нашел. За Бережную же Ржаненков поспешил вступиться, директору было указано исправить ошибку. В ответ на указание Задвинский почему-то вообще уволил Бережную.

В связи с этим стали ходить слухи, что действия Задвинского - месть Бережной, так как он полагал, что врач стала причиной его неувязок с ОБЭПом. При этом поговаривали, что начальником интерната человека без профильного образования сделали неспроста, а по указанию Комитета Ржаненкова, сотрудники которого часто отдыхали в окрестностях Смолячково. Также Задвинский часто кичился своей дружбой с тогдашним вице-губернатором Дербиным.

В результате тесных взаимоотношений Задвинского с Комитетом в интернате появились деньги, началась подозрительная строительная активность на территории ПНИ. Одновременно строилась дача Задвинского.

При проверке ОБЭП было изъято достаточно документов, подтверждавших махинации Задвинского, подпадавшие под статью о растрате. Так, в документах были указаны завышенные размеры ворот для гаража, суммы завышались и в документации по ремонту очистных сооружений. Кроме того, на счет статьи «аварийные работы» Задвинский отнес некую проектную документацию по благоустройству территории ПНИ за 236 тысяч рублей. Когда пришлось предъявить проект, оказалось, что это рисунок на ватмане «от руки». Но дело было закрыто по формальным причинам. Все вышесказанное вызывает сомнения, что проверка Ржаненкова была выполнена добросовестно.

Источник: Версия в Питере (Санкт-Петербург) №009 от 10.03.2003

В ноябре 2005 года правительство утвердило изменения в городской закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге». Размер пособия на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до года увеличивался на 50%, на 100% - размер пособия на ребенка от оного до двух лет для детей из неполных семей. Также увеличивалась на 50% от МРОТ выплата пособия от рождения до одного года при рождении третьего и последующих детей.

В ходе рассмотрения документа Ржаненков особо подчеркнул, что выплаты будут производиться «и для лиц со статусом БОМЖ». В ответ на это вице-губернатор Людмила Косткина выступила с резкой критикой: по ее мнению, если выплаты не привязывать к регистрации в Санкт-Петербурге, власти таким образом «прикроют мигрантов и бомжей».

Источник: ИА Regnum от 01.11.2005

В ноябре 2006 года депутаты пригрозили Ржаненкову отставкой из-за «несоответствия занимаемой должности». Проблема была в том, что городские власти не пересмотрели параметры потребительской корзины, хотя по закону обязаны были это сделать еще три года назад. Таким образом, было нарушено исполнение городского устава и законов. Сотрудники Комитета пытались оправдываться тем, что ждали нового федерального закона о потребительской корзине, поэтому ничего не делали. Контрольная группа пообещала, что если проект закона не будет в ближайшее время разработан, последует обращение к губернатору Валентине Матвиенко с заявлением о несоответствии Ржаненкова занимаемой должности.

Источник: Деловой Петербург (Санкт-Петербург) №206(2283) от 03.11.2006

В 2007 году был принят закон, позволяющий блокадникам, оформившим инвалидность, получать вторую пенсию. Из-за этого у городских поликлиник люди собирались еще с 3-х часов ночи, чтобы занять очередь на медицинское освидетельствование. Но врачей не хватало, так что тем, кому везло, удавалось лишь записаться в очередь на март 2008 года.

При том, что все блокадники - пожилые неработающие люди - почему-то критерием выдачи второй пенсии была выбрана работоспособность. При том, что денег и ресурсов на медицинское освидетельствование блокадников у города не было, ничто не мешало городу установить собственные надбавки для любых категорий льготников. Ранее Ржаненков заявлял о том, что подобный документ разрабатывается, но в итоге ничего сделано не было. Поэтому люди посчитали, что «власти делают все, чтобы быстрее загнать блокадников в гроб».

Источник: Аргументы и факты (Санкт-Петербург) №003 от 17.01.2007

В ноябре 2010 года воспитанники Павловского детдома №4 для детей с тяжелыми нарушениями в развитии обратились с открытым письмом к уполномоченному по правам человека, в котором рассказали, что их плохо кормят и заставляют работать. Уже взрослые воспитанники старше 20 лет, которые оставались в детдоме, рассказали, что работают дворниками, убирают и стирают за зарплату в 500 рублей, но паспорта и деньги им на руки не выдают. При этом их кормят отбросами, а проверяющих как правило подкупают.

В аппарате Уполномоченного по правам ребенка признали, что многие факты из письма подтвердились. Однако Ржаненков пришел к выводу, что это не так, и директора детдома не сняли с занимаемой должности, ее всего лишь лишили премии.

Источник: Российская газета №249 (5328) от 03.11.2010

После трагедии в конце 2009 года - подрыва поезда «Невский экспресс» - родственники погибших получили единовременные компенсации. Однако вдовы, оставшиеся с малолетними детьми на руках, столкнулись с невозможностью оформить ежемесячное пособие на детей. При этом в Москве таких сложностей почему-то не было. Ржаненков как обычно отговаривался тем, что вопрос о выплатах решается на федеральном уровне, и он ничего сделать не может. Кроме того, он посчитал, что при том, что в городе 34 тысячи детей уже получают пенсию по потере кормильца, «предоставление аналогичных выплат еще и из регионального бюджета тем детям, чьи родители (или один из них) погибли при крушении "Невского экспресса" может быть воспринято общественностью как социальная несправедливость».

Источник: Российская газета №265 (5344) от 24.11.2010

В январе 2011 года в интернете была опубликована фотография мальчика, воспитанника уже печально известного детского дома-интерната №4 в Паловске. На снимке ребенок был в изможденном, крайне истощенном состоянии. Волонтеры, которые принялись спасать мальчика и откармливать, обвиняли сотрудников интерната в том, что те довели ребенка до такого состояния.

В ответ на это Ржаненков заявил, что Комитет по соцзащите направит в суд иск о защите чести и достоинства руководства дома-интерната.

Иск не подан. Для того, чтобы его подать, нужно внимательно разобраться, но это эмоциональная реакция на факт опубликованной в газете статьи. Иск будет подан либо к газете, либо к самому журналисту. Сейчас этот вопрос изучается. Фотографировать такое нельзя. Незнание закона не освобождает от ответственности. Журналист могла заявить это немного по-другому, но публиковать фотографию - некорректно. Кроме того, там есть умозаключение, что детей там не кормят, издеваются и так далее, - заявил Ржаненков.

На вопросы читателей отвечает Александр Николаевич Ржаненков, председатель комитета по социальной политике

На днях в редакции «ВП» проходила очередная горячая линия с участием председателя комитета по социальной политике. Желающих получить разъяснения, что называется, из первых рук оказалось много. Отметим: Александр Ржаненков лично обзванивал всех тех, кто не смог дозвониться непосредственно во время горячей линии, но оставил свои телефоны. Но, к сожалению, кто-то из читателей вообще не смог в это время дозвониться до редакции.

«ВП» обязуется и впредь проводить подобные горячие линии. Вы также можете напрямую задать свои вопросы, позвонив в информационно-справочную службу комитета по телефону 334-41-44.

Горячая линия вновь показала, что не все горожане, имеющие право на льготы, знают, на что конкретно они могут претендовать. Нередки случаи, когда люди вообще не представляют, куда обращаться за социальной помощью. Бывают и неправомерные отказы со стороны местных властей в предоставлении тех или иных социальных услуг.

На горячую линию также обращались петербуржцы, чтобы через газету поблагодарить социальных работников, которые приходят к ним на дом.

На социальном такси не каждый льготник сможет поехать

Я заказала социальное такси, чтобы ехать в онкологический диспансер, находящийся далеко от дома, — на конкретное время. Но накануне вечером вернулась из командировки моя дочь и сказала, что отвезет меня к врачу на своей машине. Хотела отказаться от соцтакси, но на часах уже 19 часов, а их телефон работает только до 17.00. А ведь на «мое время» могли записать другого нуждающегося. Обидно, что заявка пропала.
— Вопрос очень правильный. Будем его решать. Нужно сделать так, чтобы после 17 часов по будням, а также в выходные работал хотя бы автоответчик — для того чтобы люди могли в случае необходимости снять заказ.

У меня онкозаболевание, причем в тяжелой форме. Но дали только II группу инвалидности. У меня вырезан желудок, я вешу всего 40 килограммов. Хожу с трудом. С еще большим трудом преодолеваю ступеньки, в том числе в общественном транспорте. Имею ли я право на социальное такси?
— Необходимость в социальном такси должна быть указана в ИПР — индивидуальной программе реабилитации, которая разрабатывается в МСЭ (медико-социальной экспертизе, бывшем ВТЭК). Вам нужно обратиться в МСЭ, чтобы там рассмотрели возможность включить потребность в услугах соцтакси в ИПР. Беру этот вопрос под контроль.

Я и мои знакомые столкнулись с тем, что социальное такси везет только до ворот кладбища. А дальше — как хочешь добирайся. Но если человек плохо ходит, он добраться до нужного захоронения физически не в состоянии!
— Подобные вопросы должны быть отрегулированы администрацией кладбища. Либо нужно давать возможность доехать как можно ближе до захоронения, либо пересаживать больного человека на местный транспорт. Например, на электрокар, который и доставит до нужного захоронения. Другое дело, что для этого нужно привести в порядок дороги.

Эти вопросы мы будем обсуждать с соответствующим комитетом и будем договариваться с администрацией кладбищ о предоставлении подобных возможностей.

Почему социальное такси не везет на кладбище, расположенное на территории Ленинградской области?
— В перечень социально значимых объектов входят только кладбища, находящиеся на территории, административно подчиненной Санкт-Петербургу.

Почему теперь поездка на кладбище, на вокзал стала за 50 процентов стоимости, тогда как в недавнем прошлом она обходилась в 10 процентов? Спрашивает инвалид I группы. То есть фактически вы ограничили доступ к таким объектам.
— Извините, но подобные объекты все-таки не приоритетные. И люди достаточно редко ездят в такие места. Напомню: бюджет — очень жесткий, и денег на социальное такси выделяется ограниченно.

Это решение было вынужденное. Оно было связано с тем, что ряд льготников неоправданно много ездили на социальном такси, возя на нем своих родных и знакомых. Некоторые граждане умудрялись накатать на десятки тысяч государственных рублей в месяц. Новая система оплаты услуг социального такси, в которой четко расставлены приоритеты, более справедлива.

Требуется помощь

Проживаю в здании бывшего общежития 39-го стройтреста на 7-й Красноармейской улице, 49. Треста давно уже нет. Когда здание передавалось в юрисдикцию города (лет десять назад), нам пообещали полный ремонт. Ремонт начали года три назад, да мало что сделали. Куда нам обращаться? Сделать ремонт за свой счет нам, разумеется, не по средствам.
— Прежде всего обратитесь в районную администрацию (желательно с коллективным письмом). Можно также обратиться в жилищный комитет. Со своей стороны буду сопровождать этот вопрос.

У меня небольшая пенсия — 8300 рублей, со всеми доплатами — около 9 тысяч в месяц. Вынуждена покупать дорогостоящие лекарства — и сердечные, и диабетические. От диабета покупаю очень дорогое лекарство, которое заменяет инсулин. В списке препаратов для льготников его и нет. Хотела получить компенсацию за лекарство, но мне не дали. Сказали, что нужна справка о доходах дочери. Но дочь зарегистрирована со мной в квартире, а реально проживает в другом месте. К тому же сейчас она вступила в ипотеку и все ее деньги уходят на выплаты. Она мне не в состоянии помогать материально! Что делать?
— Законодательство четко говорит, что при решении вопроса о предоставлении матпомощи учитываются доходы всех членов семьи, зарегистрированных на общей жилплощади.

Я ездила в санаторий, мне путевку после больницы дали. Ездила далеко, в Ессентуки. Дорога дорогая. И мне ее не оплатили, хотя другим оплачивают.
— Можно ли вам помочь в этом случае, будем решать вместе с социальными службами района. Думаю, что какую-то помощь сможем оказать.

Я прописана в одном районе, проживаю в другом. Пенсионерка, инвалид I группы. Трачу много денег на лечение. Пробовала обращаться за материальной помощью на лекарства в собес района, в котором проживаю. Мне отказали, хотя у меня медицинская карточка оформлена именно в поликлинике этого района. Как же получить компенсацию?
— За компенсацией вам нужно обратиться в органы социальной защиты района, в котором зарегистрированы. Приложите чеки на покупку лекарств, на выполнение медицинских процедур, рецепты от врача, медицинскую карту.

К вам обращается работающая пенсионерка. Никаких льгот не имею. Взяла потребительский кредит в банке и фактически стала рабой банка. Нужен юрист! Но денег на юриста нет. Хоть бери еще один кредит, чтобы были деньги на юриста, который станет отстаивать мои интересы уже в суде.
— Бесплатная юридическая помощь положена только льготным категориям граждан. Вы к ним не относитесь. Да даже если бы и относились, бесплатная юридическая помощь по подобным сугубо коммерческим вопросам не предусмотрена в принципе.

Давно знаю одинокую старушку, которая много лет проработала в школе завучем. Живет на улице Орджоникидзе. Ей сделали три операции, отняли ногу выше колена. Она совсем одна, ей необходима сиделка.
— Сообщу об этом социальным службам Московского района. К ней придут представители социальной службы, чтобы посмотреть, в чем именно она нуждается и чем конкретно можно ей помочь.

На углу улицы Сизова и проспекта Королева вот уже два года обитает довольно молодая бомжиха (лет сорока, не больше). Иногда забирается на скамейку на остановке, иногда под кусты. Если поначалу она была довольно опрятна и передвигалась самостоятельно, то теперь она может только ползать. Видела, как в сильный дождь она забилась в щель между забором и грузовой фурой. Местное население ее как-то подкармливает. Иногда ей дают деньги, которые у этой больной женщины забирают бомжи-алкаши. Женщина явно не в себе. «Скорую» вызывали неоднократно, но ее не забирали — мол, она отказывается от госпитализации (а женщина просто не соображает, что делает, и всего боится). Полиция тоже в курсе. Грядут морозы, она же погибнет на наших глазах! Почему бездействуют социальные службы?
— Для людей без определенного места жительства есть дома ночного пребывания. Если есть необходимость, отправляем и в специализированные интернаты. Будем разбираться с этим случаем.

У моей соседки — одинокой пенсионерки — украли пенсию. Что делать? Ей не на что жить. Помочь некому. Сбережений никаких. И за квартиру платить нечем.
— Необходимо обратиться в районный отдел социальной защиты или комплексный центр социального обслуживания по месту жительства.

Мою пожилую знакомую фактически выселяют из квартиры. Невестка делает все, чтобы ее выжить. Сын молчит. Жаловаться на них знакомая не хочет: жалеет сына и маленькую внучку. Уже ночует по знакомым. Может ли она временно пожить в каком-либо социальном отделении?
— Для получения помощи обратитесь в комитет по социальной политике или кризисный центр помощи женщинам (Московский пр., 206).

Кто может претендовать на бесплатное питание в социальном центре?
— Мы оказываем помощь, в том числе и материальную, людям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для этого необходимо обратиться с заявлением на предоставление материальной помощи, в том числе и на получение бесплатных талонов на горячее питание, в комплексный центр социального обслуживания по месту жительства.

Где положенное инвалиду?

Когда наладится бесперебойное снабжение жизненно необходимыми лекарствами инвалидов по болезни Паркинсона?
— Помощь больным этим недугом — очень актуальная тема для города. На днях мы были вместе с вице-губернатором Ольгой Казанской в общественной организации «Хэсэд Авраам». Это единственная организация, оказывающая услуги таким больным. Мы разговаривали о возможном расширении спектра услуг. Думаю, вопросы будут решены положительно.

Что касается лекарственных препаратов, то снабжение ими — в ведении комитета по здравоохранению. Я свяжусь с руководством и обговорю ситуацию.

Когда вернетесь к прежней системе обеспечения инвалидов подгузниками: ближе к районам проживания и своевременным проплатам за получение подгузников нужной модификации?
— Как вы знаете, снабжение средствами реабилитации — теперь прерогатива Фонда социального страхования. Действительно, бывают перебои с поставками. Но там достаточно большое недофинансирование.

Сейчас на федеральном уровне прорабатывается вопрос о сокращении числа работников федеральных служб и, соответственно, о передаче ряда функций с федерального на региональный уровень. Убежден, что функцию снабжения инвалидов средствами реабилитации должен взять на себя город. Как только нам передадут эти полномочия, у нас появится законная возможность вкладывать в программы деньги города (с сохранением и федерального финансирования). То есть средств на закупки будет значительно больше. Сегодня город не имеет права заниматься данными вопросами.

У меня проблемы с получением ортопедической обуви. Ее на фабрике, находящейся на проспекте Римского-Корсакова, делают фантастически долго — с 25 апреля! Причем летнюю пару. Пригласили на примерку только 26 августа. Обувь не подошла, качество изготовления — крайне низкое. Оставила на переделку. 16 сентября опять пригласили на примерку. И… оставили на доделку. Сейчас уже октябрь заканчивается, а летняя пара обуви еще не получена. Значит, зимнюю пару обуви (а полагается две пары — летняя и зимняя) я вообще в этом году не получу!
— Ваша история действительно вопиющая. Я переговорю с руководством фабрики ортопедической обуви.

Кто-то отвечает за качество и сроки изготовления ортопедической обуви?
— Директор фабрики и персонал. Надеюсь, что в следующем году ситуация улучшится.

Моей родственнице 87 лет, она лежачая больная, в очень тяжелом состоянии. Сейчас оформляю на нее инвалидность. Но нам сказали, что после того как подадим все полагающиеся документы на медико-социальную экспертизу, придется ждать два месяца до ее прохождения. Но сейчас очень нужны памперсы и прочее для нее. А нам предлагают ждать два месяца. Что делать?
— Снабжение памперсами и другими техническими изделиями — прерогатива Фонда социального страхования. Что же касается двухмесячного срока ожидания МСЭ, то я обращусь туда с просьбой ускорить прохождение экспертизы, учитывая вашу сложную ситуацию и необходимость оказания экстренной помощи.

Я два года подряд подаю заявление на предоставление мне как инвалиду санаторной путевки. И два года не могу ее получить. Как я понимаю, никто не гарантирует, что путевку получу и в следующем году. Могу ли я получить компенсацию за путевку?
— Обеспечение санаторными путевками — прерогатива Фонда социального страхования. По данной статье — очень большое недофинансирование. В этом году санаторно-курортным лечением обеспечат только 9341 петербуржца (а на самом деле еще и меньше, поскольку многие дети-инвалиды едут с сопровождающим, то есть на них нужно сразу две путевки). Общее же число заявок на путевки в 2013 году — 32 676.

Компенсации за недополученные путевки законом не предусмотрены. Напомню: стоимость санаторно-курортного лечения, входящего в так называемый соцпакет, всего 99 рублей 25 копеек (то есть граждане, отказавшиеся от этой части соцпакета, получают 1191 рубль в год). На такие деньги, как вы понимаете, никакой путевки не купишь. Но вы не сможете получить за этот год и эту сумму, поскольку не отказывались от этой части соцпакета. Выплата возможна только в следующем году (при условии отказа от этой части соцпакета).

Информационно-справочная служба комитета по социальной политике

Телефон 334-41-44 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 8.30 до 17.20, в пятницу с 8.30 до 16.00). По вопросам социального обслуживания можно обратиться в районные отделы социальной защиты, в комплексные центры социального обслуживания, центры реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Записаться на личный прием к Александру Ржаненкову, председателю комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, можно по вторым четвергам каждого месяца с 9.30 до 13.30. Запись на прием осуществляется при личном обращении и предъявлении паспорта по адресу: 4-й подъезд Смольного. Также Александр Ржаненков ежемесячно проводит выездные приемы граждан в районах Санкт-Петербурга.

Обращение в комитет по социальной политике можно направить в электронном виде .


Александр Николаевич, как выживают в кризис социально незащищенные слои петербуржцев, за которых вы в ответе?

– Кризиса мы стараемся не замечать, а что касается реализации наших планов, то они не изменились. Например, финансовые обязательства власти перед горожанами в сравнении с прошлым годом выросли примерно на 13 %. На 2010 год финансовые вложения в социальный блок в целом – здравоохранение, культура, образование, спорт – также увеличиваются. Власть города понимает, что выравнивание разрыва между состоятельными горожанами и теми, кто сам себя обеспечить не может по разным причинам, – задача государственной важности, а потому не жалеет средств на поддержку, в том числе на выплаты пособий, субсидий, компенсаций. Но мы стараемся не просто оказывать материальную поддержку, а создавать условия, чтобы любой петербуржец мог самостоятельно участвовать в собственном обеспечении.

Возьмем, к примеру, трудоустройство людей с ограниченными возможностями. В городе действует специальная программа поддержки тех предприятий, которые принимают на работу инвалидов. Сегодня на разных предприятиях трудоустроено около 20 тысяч инвалидов, хотя есть еще 120 тысяч трудоспособного возраста. К сожалению, не все хотят работать. Менталитет людей таков, что многие предпочитают жить только на пособие.

Есть и специализированные предприятия, оставшиеся с советских времен. Они, конечно, более приспособлены для работы людей с ограниченными возможностями. По поручению губернатора мы стараемся их поддерживать, размещаем городской заказ, помогаем развивать конкурентоспособность их продукции.– Трудоустройство инвалидов – это, конечно, хорошо. Тем не менее, этим людям сложно жить в мегаполисе. Петербург не приспособлен для людей с ограниченными возможностями.

– Вы правы. Обеспечение доступной среды для людей с ограниченными возможностями – это наша первоочередная задача. Даже специальная городская программа принята. И сегодня уже более 1000 различных учреждений обеспечены пандусами, перилами, аппарелями. Город приобретает современный низкопольный транспорт. В преддверии декады инвалидов мы вручили общественным организациям 7 автобусов для перевозки инвалидов. Чтобы люди могли ездить на экскурсии, посещать театры, да просто в офисе организации собраться на какое-нибудь мероприятие.

В этом году увеличилось финансирование на приобретение технических средств реабилитации (ТСР) для инвалидов. В доме № 9 по 26-й линии Васильевского острова открылся специальный выставочный центр «Функциональный дом», где можно ознакомиться с ТСР, которые город закупает для предоставления инвалидам. Технические средства реабилитации выполнены с применением передовых технологий. Их можно приобрести.

Кстати, по формированию доступной среды мы недавно отчитывались в Министерстве здравоохранения и социального развития. Так что эта тема на контроле у федеральной власти.– В последнее время вы чуть ли не каждую неделю открываете различные учреждения. Они востребованы?

– Конечно. В этом году в разных районах открыто более 50 различных учреждений, которые оказывают услуги населению и доступны для горожан. Мы активно развиваем и совершенствуем те направления, которые нацелены на предоставление и оказание услуг различным категориям граждан: пожилым людям, семьям с детьми, инвалидам. Их становится все больше и больше.

Прежде всего речь идет о реабилитационных центрах. Причем это не только государственные учреждения, но и создаваемые общественными организациями и даже частными лицами. Например, недавно я участвовал в открытии центра дневного пребывания для пожилых людей, который основали специалисты-медики Ирина Шабут и Георгий Демидов. На Большом проспекте Васильевского острова в доме № 86 неработающие пожилые люди могут обучаться различным ремеслам, заняться лечебной физкультурой, наконец, просто пообщаться.

В этом году мы начали новый проект – обучение пожилых людей компьютерной грамотности «Бабушка он-лайн». Проект оказался очень востребованным, обучение прошла не одна тысяча человек, поэтому в следующем году мы продолжим его реализацию.

Из новых форм обслуживания малообеспеченных граждан могу назвать и такую услугу, как социальное такси. В этом году мы расширили список учреждений, в которые инвалид или пожилой человек старше 80 лет может на таком такси доехать. Если раньше в списке были только государственные учреждения социальной защиты и здравоохранения, то теперь в него включены и частные учреждения этого профиля, а также различные конфессии, кладбища и ряд других объектов.

Активно реализуются городские социальные проекты «Тревожная кнопка» и «Сиделки». «Тревожная кнопка» уже действует в 5 районах: Московском, Фрунзенском, Невском, Василеостровском, Калининском. Со следующего года эту услугу планируем распространить на весь город. Через специальный пульт-брелок, мобильный телефон или домашний телефон путем нажатия одной кнопки пожилой человек может вызвать на дом сотрудника социальной службы, «скорую», получить экстренную помощь. К сожалению, не все пожилые люди, особенно одинокие, сегодня готовы воспользоваться этой услугой, бояться мошенничества. Но те, кто воспользовались, очень довольны.

Не менее востребована служба сиделок. По заявлению семьи к пожилому человеку приглашается сиделка – специально обученный человек, который и накормит, и напоит, и лекарства вовремя даст или сделает укол, и просто поговорит. Заявку надо подавать в органы соцзащиты, которые передают сведения в соответствующую диспетчерскую службу, являющуюся оператором, и та заключается договор с родственниками.– начало декабря традиционно считается декадой инвалидов. Как в этом году будете ее отмечать?

– Так повелось, что мероприятия, посвященные Всемирному дню инвалидов, который отмечается 3 декабря, мы проводим уже не декадой, а в течение всего декабря. И в этом году запланировано колоссальное количество мероприятий, которые проводят разные общественные организации.

Из общегородских хотел бы отметить праздничные концерты в БКЗ «Октябрьский» и Ледовом дворце, где наряду с профессиональными артистами будут выступать и люди с ограниченными возможностями, которые, на мой взгляд, ни на йоту не уступают профессионалам. Кроме того, в эти дни будут подведены итоги фестивалей «Культ-арт» и «Вера, Надежда, Любовь». В последнем участвуют образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями. Финальный концерт состоится в БКЗ.

Свои спектакли представят театры, в которых играют инвалиды: «Куклы», «Кабуки», творческий коллектив, возглавляемый Владимиром Фиссоном. Перечисление продолжать можно долго. Как видите, мы стараемся сделать так, чтобы в Петербурге удобно было жить самым разным людям.

ОРДЕН «ЧЕСТЬ И БЛАГОРОДСТВО»
ЗА СОДЕЙСТВИЕ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
СПЕЦИАЛЬНОГО ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ, 2006 г.

АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ РЖАНЕНКОВ

Председатель Комитета по социальной политике Правительства Санкт-Петербурга

С Александром Николаевичем атлеты и артисты СОК СПб много лет встречаются на мероприятиях, соревнованиях, пресс-конференциях, праздниках: на стадионе «Петровский», в БКЗ «Октябрьский», цирке, Мариининском дворце, в оздоровительных летних лагерях… И не только, председатель Комитета приезжает к ребятам по местам проживания, учебы, работы, тренировок. Раньше ребята из психоневрологических интернатов, реабилитационных центров, специализированных клубов для инвалидов не были хорошо обеспечены всем необходимым. Город становился богаче, шли перемены к лучшему, и появились новые перспективы. Большая заслуга Александра Ржаненкова в том, что у спортсменов и артистов условия становились комфортными. Для достижения высоких результатов в учебе, спорте создавались комфортные условия проживания. Когда красивые, нарядные атлеты и артисты выступают в городе, их ассоциируют с интернатом, когда - в других городах России, то с Санкт-Петербургом, а за рубежом – с Россией. Под руководством Александра Ржаненкова Комитет воплощает в жизнь цели и приоритетные задачи социальной политики. Ради повышения качества жизни комитет принимает все меры, чтобы действовали социальные программы, чтобы позитивно решались любые сложные ситуации.
Свой трудовой путь в 1975 г. Александр Ржаненков начинал в Ленинградском адмиралтейском объединении, куда потом вернулся после службы в Армии. У Александра Николаевича два высших образования. Техническую специальность инженера-механика он получил в Ленинградском кораблестроительном институте, а специальность политолога - в Санкт-Петербургском институте государственного и муниципального управления Северо-Западного кадрового центра. Принципы развития социальной сферы знает досконально, поскольку трудится в ней с 1994 г. Начинал в должности зам. председателя, а в 2006 г. назначен председателем Комитета по труду и социальной защите населения. Комитет с 2009 г. преобразован в Комитет по социальной политике. Александр Ржаненков награжден медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга», медалью «В память 100-летия Казани», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Хобби Александра Ржаненкова – футбол, и на традиционных футбольных всероссийских матчах СОК СПб на кубок РФС в апреле он самый активный болельщик.

Большинство спортсменов, чемпионов Всемирных Специальных олимпийских игр в США, Китае, Японии, Австрии, Англии и других странах проживают в интернатах Санкт-Петербурга. Эти атлеты - надежда и гордость России.

Мария Ерохина
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
9248101

Александр Ржаненков

Александр Ржаненков: «Человеку трудно достучаться до власти»

Председатель Комитета по социальной политике Правительства Петербурга Александр Ржаненков 28 июля встретился с жителями Кировского района города в рамках проводимых комитетом Дней открытых дверей. Это уже не первая встреча Александра Николаевича с петербуржцами, когда граждане могут задать вопрос и сразу же подучить ответ, а также высказать свое мнение.

В начале встречи глава комитета подробно остановился на тех «точках роста» и проблемах социальной жизни города, которые были решены Правительством Петербурга в период с 2003 по 2011 годы.
Александр Ржаненков отметил, что за эти годы «значительно усилена социальная направленность бюджета города». Он, в частности, напомнил, что бюджет города увеличился за эти годы в 5,6 раза и при этом «объем бюджетных ассигнований Комитета по социальной политике увеличился в 9,3 раза, а объем социальных выплат вырос в 20,8 раза». Этому способствовало, по словам главы Комитета, принятие более 20-ти городских законов социальной направленности, благодаря чему «меры социальной поддержки оказываются в настоящее время 65-ти льготным категориям граждан». «Особенно хотелось акцентировать внимание на том, что Петербург – единственный субъект Российской Федерации, в котором приняты и реализуются законы «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям», «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании», «О предоставлении бесплатной юридической помощи» и «О дополнительной мере социальной поддержки студенческих семей»», - отметил Александр Ржаненков. В итоге, только в 2010 году те или иные меры социальной поддержки получили 1 млн 300 тысяч человек – более четверти населения города.

По словам главы Комитета, основным направлением развития отрасли в настоящее время является создание оптимальной системы социальных учреждений районного уровня. Согласно Плану развития системы районных учреждений, который действовал с 2007 по 2010 год, было дополнительно создано 31 учреждение социального обслуживания населения. Это и Центры социальной реабилитации инвалидов и детей инвалидов (11), и Центры социальной помощи семьи и детям (14), и социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (6). В итоге, число таких учреждений в городе увеличилось более чем в два раза, по сравнению с 2007 годом и достигло 57. Кроме того, произведена модернизация действовавших ранее Центров социальной поддержки разных групп населения. «Раньше строили в других условиях и не всегда те центры соответствуют нынешним реалиям», - отметил Александр Ржаненков.

Во исполнение поручения Президента России и губернатора Петербурга Комитет разработал Перспективную схему развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Санкт-Петербурге до 2020 года. Как рассказал Александр Николаевич, эта схема находится на согласовании в Минздравсоцразвития и в ближайшее время будет рассмотрена. Правда, Александр Ржаненков отметил, что «все зависит от того насколько стабильной будет ситуация нашей стране и, в первую очередь, политическая».
Александр Ржаненков рассказал о новых социальных технологиях, которые сейчас внедряются в сфере помощи людям. Это и введение в Петербурге института сиделок, оплачиваемых из средств городского бюджета, социальное такси, тревожная кнопка. Социальным такси воспользовались в 2010 году свыше 394 тысяч человек на общую сумму более 274 млн рублей из бюджета Петербурга. Сейчас, в связи с изменениями в работе социального такси ведутся консультации между представителями комитета и инвалидами города, чтобы совершенствовать работу такси, не допуская злоупотреблений.
В городе разработаны 64 стандарта социального обслуживания, которые постепенно вводятся в жизнь, это дает возможность оказывать более качественную помощь людям. В Петербурге такие стандарты были разработаны впервые в России.
В городе сейчас насчитывается 18 социальных домов на 1114 квартир для проживания 1200 граждан. В 2009 году было принято решение о строительстве еще 11 социальных домов, но, так как нуждающимся ветеранам Великой Отечественной войны было предоставлено жилье, то теперь 7 из 11 соцдомов «перепрофилируются под другие социальные объекты для молодых инвалидов и других нуждающихся, которые по жизни крайне необходимы, но мы не могли раньше это сделать». Только в Невском Калининском, районах, Пушкине и Ломоносове будут построены дома для граждан пожилого возраста.
Александр Ржаненков говорил и о широко сейчас обсуждаемой проблеме доступности городской среды и, в частности, метро для инвалидов, доступа людей с ограниченными возможностями к социальной инфраструктуре города. «У нас сформирована такая программа, вплоть до переселения людей на нижние этажи домов», - сказал Ржаненков. Для инвалидов в городе обустроено 870 государственных объектов социальной инфраструктуры на общую сумму 142 млн рублей.
Комитет по социальной политике выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также содействует в организации устройства детей-сирот на воспитание в семьи: на усыновление, под опеку (попечительство), в приемные семьи. Важной задачей назвал Ржаненков сокращение числа детей в детских домах и напомнил, что с 2004 года комитетом вместе с городскими СМИ реализуется программа «Ищу маму». Комитет поддерживает интернет-ресурсы www.spb-sirota.ru и www.spbdety.ru , где представлена информация, необходимая для потенциальных родителей и специалистов.
Глава комитета по социальной политике особо отметил и эффективную работу общественных организаций города, которые также решают социальные проблемы инвалидов и ветеранов. Ржаненков напомнил, что в Петербурге 79 общественных организаций инвалидов и ветеранов освобождены от арендной платы и платы за коммунальные услуги. Город намерен развивать закупку услуг у НКО, а в 2010 году субсидии были предоставлены 144 НКО на сумму 325 млн рублей.

Речь шла и о защите интересов тех, кто работает в социальной сфере
- с 1 сентября предусмотрено увеличение на 30% заработной платы работникам социальных учреждений. Напомним, что с 2007 по 2010 год заработная плата работников соцсферы выросла на 84%. В соответствии с поручением губернатора разрабатывается проект нормативного правового акта, устанавливающего в Петербурге льготы по проезду для социальных работников, не только надомного обслуживания, но и всем сотрудникам социальных учреждений, чья деятельность связана с разъездами.
разъездами.
Участники встречи задавали А. Ржаненкову самые разные вопросы – от отсутствия в библиотеке интернета при наличии компьютеров до обеспечения многодетных семей земельными участками.
Оказывается, новая библиотека в районе открылась лишь неделю назад и районные власти пообещали, что интернет будет проведен. Что же касается земельных участков для многодетных семей, то Александр Николаевич сказал, что для индивидуальной жилой застройки возможности Петербурга исчерпаны, но готовится соглашение с Ленинградской областью.
Очень много было вопросов о технических средствах реабилитации. «Сейчас мы готовим документы, чтобы с 2012 года вернуть функции обеспечения этими средствами на уровень города и комитета, так как практика показала крайнюю неэффективность выполнения этих функций из федерального центра – Фондом соцстраха - рассказал Александр Ржаненков. - Костыли трости памперсы путевки это все должен распределять город на месте, а не из Москвы – это эффективней и качественней, всегда человеку можно пожаловаться и мы оперативно можем принять меры».
Граждан волновали вопросы и получения дачных домиков в Солнечном. Как известно, там было проведено за счет бюджета города строительство новых домиков взамен старых. Ржаненков ответил, что в городе существует единая система распределения дач для многодетных, инвалидов и ветеранов. Но дача предоставляется лишь в том случае, если у граждан нет дач, домик в Солнечном нельзя приватизировать. Ржаненков отметил, что бывали случаи передачи дать в субаренду третьим лицам, несвоевременная оплата и т.д. «Мы стараемся жестко следить, чтобы в Солнечном проживали именно те, для кого эти домики предназначены, но изыскиваем возможности увеличить категории лиц, которые могут воспользоваться этой услугой», - сказал Ржаненков.

В Петербурге на уровне города принято решение о выплате с 2012 года по 10 тысяч рублей для детей с особыми потребностями. Фактически, матери таких детей будут выполнять функции сиделок. Ржаненков напомнил, что на федеральном уровне пока не решен вопрос о включении ухода за таким ребенком в трудовой стаж для матери.
Александр Ржаненков напомнил и о том, что в интернате на такого ребенка тратится от 25 до 40 тыс рублей в месяц и «надо хотя бы половину такой суммы выплачивать семье, тогда дети бы гораздо меньше попадали в детские специализированные учреждения соцзащиты». При этом выплаты из федерального бюджета должны составлять не менее прожиточного минимума.

Подобный День открытых дверей уже не первый, который прошел под патронатом Комитета по социальной политике и по прошествии встречи корреспондент газеты «Социальная политика» попросила Александра Ржаненкова рассказать о первых итогах общения с горожанами. Глава комитета охотно поделился впечатлениями:

Когда говоришь с людьми, глядя им в глаза, и говоришь о проблемах откровенно и слышишь их прямые вопросы, всегда легче в последующем выстраивать правильную политику. Необходимо уважение к человеку от власти во всех формах. Сейчас сложилась ситуация, что человеку трудно достучаться до власти. А сейчас более двухсот человек собрались и многие задали волнующие их вопросы напрямую. Значит, есть потребность в этом, значит, и другим комитетам это нужно внедрять.
Когда пообщаешься с человеком, поймешь его проблему, скажешь что нужно делать и постараешься ему помочь – появляется понимание. Я вспоминаю подобные встречи раньше – они проходили с надрывом, с угрозами, с эмоциями, а сейчас нормальное общение и даже можно услышать благодарность за то, что было сделано.
Это понимание дорого стоит и дает возможность решать те проблемы, которые еще не решены.

А. Ржаненков отметил, что больше всего вопросов граждане задают о тех проблемах, которые требуют решения на федеральном уровне. «Есть недочеты и у нас. Но в целом город справляется с поставленными задачами», - сказал председатель Комитета по социальной политике.

Галина Артеменко
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга



Статьи по теме: