ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения градостроительного обоснования
размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов

(с изменениями на 14 июня 2005 года)

Утратило силу с 12 июня 2009 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 19 мая 2009 года N 455-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 года N 418-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 37, 04.07.2005).
____________________________________________________________________

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 58-ПП (п.2.2) Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов (приложение).

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 58-ПП "Об утверждении Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов" .

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение. Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов

ПОЛОЖЕНИЕ
о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительного обоснования размещения, реконструкции
отдельных градостроительных объектов *О)

1. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельного объекта (далее градостроительное обоснование) в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и , утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве" .

2. Градостроительное обоснование - документация, обосновывающая градостроительные, экологические и архитектурно-строительные требования к проектированию, строительству и реконструкции градостроительного объекта перед оформлением исходно-разрешительной документации.

3. Градостроительное обоснование не требуется, если есть утвержденная Правительством Москвы градостроительная документация М 1:2000.

Разработка градостроительного обоснования является обязательной, если размещение, реконструкция градостроительного объекта меняет установленное функциональное и (или) строительное, и (или) ландшафтное назначение участка территории или квартала.

Необходимость разработки градостроительного обоснования при отсутствии утвержденной Правительством Москвы градостроительной документации М 1:2000 определяется Москомархитектурой на основе комплексной оценки градостроительных условий размещения, реконструкции, величины и сложности градостроительного объекта.

4. Градостроительное обоснование разрабатывается в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроительными планами развития территорий административных округов, районов города, территориальных единиц с особым статусом, градостроительными регламентами, градостроительными и санитарно-гигиеническими нормативами и правилами.

5. Градостроительное обоснование подлежит регистрации в градостроительном кадастре г.Москвы (пункт в редакции .

2. Содержание градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельного градостроительного объекта

1. В градостроительном обосновании определяются:

1.1. Градостроительные требования к участку территории размещения, реконструкции градостроительного объекта в соответствии с установленным функциональным, строительным, ландшафтным зонированием территории, требованиями градостроительных нормативов и правил, с учетом существующего землепользования, размещения, состояния и назначения объектов недвижимости, расположенных на участке территории градостроительного объекта и на прилегающих участках территории, с учетом условий транспортного обслуживания, инженерного обеспечения и использования подземного пространства, режимов охраны памятников истории и культуры, ограничений по территориям природного комплекса.

1.2. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к размещению, реконструкции объекта, учитывающие экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения использования территории и воздействия градостроительного объекта на состояние окружающей среды.

1.3. Границы и градостроительные характеристики разрешенного использования участка территории, разрешенные функциональные и объемно-пространственные параметры градостроительного объекта, потребность его инженерного обеспечения и обеспечения местами для постоянного и временного хранения автомобилей, а также предложения по реконструкции, перепрофилированию, перебазированию, ликвидации иных объектов недвижимости, расположенных на участке территории размещения, реконструкции градостроительного объекта и на прилегающих участках территории.

1.4. Необходимость осуществления на территории, окружающей участок градостроительного объекта, мероприятий по развитию элементов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, подземного пространства, охране окружающей среды, обеспечению благоприятных санитарно-эпидемиологических условий, благоустройству и озеленению территории, а также необходимость капитального ремонта, реконструкции, перепрофилирования, перебазирования, ликвидации объектов недвижимости, расположенных на окружающей территории.

2. Градостроительное обоснование включает графические материалы М 1:2000, основные показатели и пояснительную записку. Состав и форма материалов градостроительного обоснования устанавливаются Москомархитектурой.

3. В градостроительном обосновании утверждаются (в М 1:2000):

3.1. Границы участка территории размещаемого, реконструируемого объекта и технико-экономические показатели.

3.2. Параметры функционального, строительного, ландшафтного зонирования для участка территории размещаемого, реконструируемого объекта.

3.3. Нормируемые МГСН 1.01-99 показатели баланса территории, количество мест для постоянного и временного хранения автомобилей.

3.4. Перечень объектов недвижимости, требующих капитального ремонта, реконструкции, перепрофилирования, перебазирования, ликвидации в связи с размещением, реконструкцией градостроительного объекта.

3.5. Условия по развитию, реконструкции элементов транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, подземного пространства, охране окружающей среды, озеленению на территории участка размещения, реконструкции объекта и на прилегающих территориях.

4. Градостроительное обоснование включает территории, окружающие участок территории размещения, реконструкции градостроительного объекта, с учетом взаимовлияния градостроительного объекта и окружающей территории. Границы разработки градостроительного обоснования определяются Москомархитектурой при подготовке задания на разработку градостроительного обоснования.

3. Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельного градостроительного объекта

1. Заказчиками разработки градостроительного обоснования по городскому заказу, финансируемому из городского бюджета, являются уполномоченные Правительством Москвы городские заказчики, префектуры административных округов, администрации ТЕОС. Заказчиками по объектам, финансируемым из иных источников, являются заинтересованные юридические лица.

2. Задание на разработку градостроительного обоснования утверждает заказчик по согласованию с Москомархитектурой. Подготовку исходных данных для разработки градостроительного обоснования осуществляет заказчик либо по его поручению - разработчик.

Состав исходных данных может быть дополнен в задании на разработку градостроительного обоснования.

Исходные данные включают:

2.1. Геодезическую подоснову М 1:2000 на территорию не менее квартала.

2.2. Кадастровую справку градостроительного кадастра города Москвы в границах территорий, определяемых Москомархитектурой для разработки градостроительного обоснования, с информацией (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 14 июня 2005 года N 418-ПП :

О градостроительном зонировании территории;

О существующем землепользовании;

Об утвержденной градостроительной документации;

О линиях градостроительного регулирования.

2.3. Данные БТИ об объектах недвижимости.

2.4. Данные о состоянии окружающей среды и источниках вредных воздействий на окружающую среду.

2.5. Сведения о постоянном и дневном населении на рассматриваемой территории.

3. При разработке градостроительного обоснования обеспечивается участие в обсуждении и информирование граждан и их объединений, юридических лиц в порядке, установленном Законом города Москвы от 25 июня 1997 года N 28-51 "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве" .

Материалы, подтверждающие участие в обсуждении и информирование граждан и их объединений, юридических лиц, представляются в органы, утверждающие градостроительное обоснование.

4. Градостроительное обоснование подлежит согласованию в порядке, установленном Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве , утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ (приложения 5 и ).

Государственная экологическая экспертиза градостроительного обоснования проводится в порядке, установленном федеральным законодательством, по заключению Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы. Градостроительное обоснование размещения, реконструкции объектов промышленного назначения подлежит согласованию с Департаментом науки и промышленной политики Правительства Москвы.

5. Согласованное в установленном порядке градостроительное обоснование утверждается распоряжением председателя Москомархитектуры и включается в состав исходно-разрешительной документации. Дополнительных согласований при оформлении исходно-разрешительной документации не требуется.

6. Градостроительное обоснование, предусматривающее изменение установленного ранее утвержденной градостроительной документацией функционального и (или) строительного, и (или) ландшафтного зонирования на участке территории размещения объекта нового строительства или реконструкции, утверждается Правительством Москвы по представлению Москомархитектуры.

7. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования - до 8 лет.

8. Продолжительность разработки, согласования, экспертизы, утверждения градостроительного обоснования определяется сложностью градостроительных и экологических условий и сложностью объекта размещения, реконструкции и составляет до 6 месяцев. Для особо сложных градостроительных условий, при размещении, реконструкции особо сложных (уникальных) градостроительных объектов по решению Москомархитектуры продолжительность разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительного обоснования может быть увеличена.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Скачать Градостроительное обоснование "ЛКХ ЕФИМОВНА"

Градостроительное обоснование размещения градостроительного объекта -
берегоукрепительные сооружения ЛКХ «Ефимовна» с элементами жилых помещений и инфраструктуры по адресу: г. Севастополь, Качинское шоссе, 44-А, в районе Языковой балки, разработано ООО ПИ «Гражданпроект» в соответствии с ДБН «Состав, содержание, порядок разработки, согласование и утверждение градостроительного обоснования», утвержденных Государственным комитетом по строительству, архитектуре и жилищной политике Украины 31.01.2002г. № 24.

При разработке градостроительного обоснования использованы материалы
отдела генерального плана Управления градостроительства и архитектуры
Севастопольской городского государственной администрации, а также проект землеустройства по отводу земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства, разработанный ЧП «Севастопольское предприятие геодезии, землеустройства и проектирования».

1.1 Основания для разработки градостроительного обоснования (ГО)

Основание для разработки ГО - задание заказчика

1.2 Характеристики места размещения проектируемого объекта

Проектируемый объект градостроительства – берегоукрепительные сооружения ЛКХ «Ефимовна» с элементами жилых помещений и инфраструктуры, входит в состав так называемого «Большого Любимовского» оползня (№918 по кадастру Ялтинской ИГ и Г партии), расположенного между устьями рек Кача и Бельбек.

Размещение объекта предполагается по адресу: г. Севастополь, Качинское шоссе, 44-А, в районе Языковой балки, в Нахимовском административном районе г. Севастополя.

На время составления данного обоснования на участке проектирования здания, сооружения, коммуникации и зеленые насаждения отсутствуют. Рельеф сложный.

На момент создания этих обоснований на участок имеется Государственный акт серии ЯИ №018798, на право собственности на земельный участок, выданный гр. Скурской Галине Ефимовне на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 13 октября 2009г. №778-р.

1.3 Характеристика имеющейся градостроительной

документации, касающейся участка проектирования

1. Генеральный план города, разработанный ЗАО ТПО «КрымНИОпроект», утвержденный решением сессии городского Совета от 13.12.2005г.

2. Проектно-планировочная документация района проектирования:

Временные правила использования и застройки территории г.Севастополя, разработанные ЗАО ТПО «КрымНИОпроект» в 1999г., утвержденные XI сессией Горсовета от 17 ноября 1999г.

3. План красных линий улиц и дорог г. Севастополя в зоне проектирования в М 1:5000 прилагается в графической части данного ГО.

1.4 Анализ современного состояния территории проектирования

1.4.1 Существующая застройка и использование территории

Берегоукрепительные сооружения ЛКХ «Ефимовна» с элементами жилых помещений и инфраструктуры расположен по адресу: Качинское шоссе, 44-А, в районе Языковой балки, в Нахимовском административном районе г. Севастополя.

В настоящее время участок свободен от застройки. На сопредельных территориях, которые граничат с территорией объекта проектирования, размещены:

С севера - земли ЗАО С. Перовской и земли фермерского хозяйства Ставнищук А. П.;

С юга - земли ЗАО С. Перовской;

С востока - земли ЗАО С. Перовской;

С запада – земли, не переданные в собственность или пользование.

Земельный участок предоставляет собой неосвоенную территорию. Здания и сооружения отсутствуют.

1.4.2 Инженерно-транспортная инфраструктура

Площадка для предлагаемого объекта не оснащена сетями электроснабжения, водоснабжения, канализации, телефонизации и теплоснабжения.

Участок расположен в 4,5км от автомагистрали городского значения (Качинское шоссе), где проходят маршруты общественного транспорта (автобус, маршрутное такси). К участку ведет дорога с всесезонным покрытием и подходит к участку на 300м. Таким образом, нормативная доступность к общественному транспорту обеспечена существующей транспортной сетью.

1.4.3 Объекты культурного наследия

На основании заключения отдела государственной службы охраны культурного наследия управления культуры и туризма Севастопольской городской государственной администрации от 09.04.2009г. №10/1113-09, в границах участка проектирования, смежных территориях и на самом участке отсутствуют объекты культурного наследия.

В соответствии с действующими нормативами участок может быть использован для размещения объекта проектирования.

1.4.4 Инженерно-строительные и экологические условия района строительства

Земельный участок расположен в границах территории, входящей в перечень оползневых, оползне- и обвалоопасных районов по г. Севастополю и пригодной зоне, утвержденный распоряжением СГГА от 05.05.1997г. №7278-р.

Данный земельный участок не входит в зарезервированные земли, разработанные согласно поручения Кабинета Министров Украины от 03.03.2008г. №8286/6/1-08 Государственного комитета по земельным ресурсам совместно с министерством транспорта Украины по резервированию земель аэропорта «Севастополь»

Земельный участок не относится к особо ценным землям, территориям и объектам природно-заповедного фонда.

Земельный участок не входит в границы 50-ти метровой зоны полосы вдоль Черного моря.

Анализ современного состояния территории показывает, что динамика оползня связана с последовательно развивающимися процессами абразии, оползневых смещений и обрушений коренного уступа с последующей пригрузкой головной части оползня продуктами обрушения и дальнейшими вторичными оползневыми смещениями.

1.5 Градостроительные решения

В связи с тем, что рассматриваемый участок, является лишь частью (около 10%) мощной оползневой системы «Большого Любимовского» оползня, локальное его закрепление представляет собой инженерную защиту территории.

Мероприятия по закреплению вертикального участка и срезка склона, должны обеспечить защиту вертикального уступа от дальнейших обвалов и реализуется путем создания защитной стенки из сборных оболочек (или шпунтовой стены) с их анкерным закреплением. Ориентировочно может быть создано до трех ярусов (последовательно вниз по склону) таких сооружений с последовательной срезкой (под их защитой) головной части оползневого склона. Срезаемые массы грунтов целесообразно сразу перемещать в языковую часть оползня для ее погрузки. Таким образом обеспечивается:

• · защита вертикального уступа от разрушения;
• · повышение общей устойчивости склона в целом;
• · противоэрозионная защита.

Дополнительно возможна сегментация нижележащего склона субширотными дренирующе-контрфорсными прорезями в комплексе с планировочными работами и организацией поверхностного склона.

Вышеприведенный комплекс защитных мероприятий может обеспечить устойчивость склона и должен проводится с предварительным проведением инженерно-технических изысканий для обоснования рабочего проекта.

Учитывая, что защитные мероприятия обеспечивают устойчивость склона на ограниченный срок, в перспективе необходимо проведение полного комплекса берегоукрепительных работ. Соответствующий комплекс берегоукрепительных и противооползневых сооружений на всю площадь «Большого Любимовского» оползня предусматривался ранее составленным ТЭО (Институт УкрЮжГипроКоммунСтрой, 1991г.)

Таким образом, размещение данного объекта по рассматриваемому адресу не изменяет функционального и целевого назначения территории, отвечает требованиям, предъявляемым зонам входящих в перечень оползневых, оползне- и обвалоопасных районов, и может быть рекомендовано для использования по испрашиваемому назначению.

Учитывая важное градостроительное значение места размещения испрашиваемого участка, заказчику необходимо в проектно-сметной документации предусмотреть меры по рациональному планированию территории реконструкции, обеспечить четкое функциональное зонирование, соблюдение строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Особое внимание уделить объемно-пространственным решениям, придания ему соответствующего архитектурного стиля, применить в соответствии со стилевыми решениями и требованиями архитектурно-планировочного задания отделочные материалы.

Инженерные сети уточнить топосъемкой М 1:500, создать и обеспечить условия свободного доступа для прокладки новых инженерных сетей и сооружений, которые находятся в границах указанной территории.

Предусмотреть выполнение комплексного благоустройства и озеленения, как территории объекта, так и непосредственно прилегающей территории.

Имущественно-правовые вопросы решаются в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6 Технико–экономические показатели

1.6.1 Исходные данные технико–экономических показателей

1.6.2 Технико–экономические показатели

1.6. 3 Характеристики проекта

1.7 Выводы ГО

1. Этим ГО обосновывается размещение градостроительного объекта – берегоукрепительные сооружения с элементами жилых помещений и инфраструктуры по адресу: г. Севастополь, Качинское шоссе, 44-А, в районе Языковой балки.

2. Размещение испрашиваемого участка для проектируемого объекта градостроительства предусмотреть с учетом принятых генпланом красных линий и границ смежных землеотводов.

3. Целевое назначение и принципиальные объемно-пространственные характеристики объекта проектирования не противоречат характеру застройки окружающей зоны города.

4. Показатели озеленения, благоустройства и санитарно-экологические, в том числе по инсоляции и шуму территории проектирования и существующих территорий застройки после реконструкции не должны снижать нормативных требований.

ПРИМЕЧАНИЯ:

ГО составлено в соответствии с законом Украины «О планировании и застройки территории», а также ДБН Украины «Состав, содержание, порядок, разработки, согласования и утверждения ГО (ДБН Б.1.1-4-2002)».

Исполнитель ГО

Гл. специалист инженер – экономист Л. В. Иволгина

1.6.1. Для объектов жилищного, административного и культурно-бытового назначения: нормативной плотности застройки, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, озелененными территориями общего пользования, гаражами-стоянками и подъездами.

1.6.2. Для объектов коммунального и промышленного назначения: допустимого класса опасности предприятия, интенсивности и плотности застройки, численности работающих на предприятии, обеспеченности озелененными территориями специального назначения, объектами автотранспортного обслуживания и подъездами.

1.7. Допустимые габариты объекта и его размещение на участке по расчетам инсоляции и освещенности в соответствии с МГСН 2.05-99.

1.8. Условия размещения, реконструкции объекта исходя из существующей и проектной мощности инженерных сетей и схемы их размещения.

1.9. Условия обеспечения требований противопожарной безопасности к планировочной организации участка объекта в соответствии с МГСН 1.01-99 .

Раздел 2. Экологическое обоснование, условия и требования к размещению, реконструкции объекта

Экологическое обоснование, условия и требования к размещению, реконструкции объекта представляются в виде графических материалов (схемы М 1:2000) таблиц, пояснительной записки.

В разделе предъявляются и обосновываются:

2.1. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики территории. Существующие экологические и санитарно-гигиенические ограничения использования территории.

2.2. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики проектируемого объекта. Предварительная оценка видов и уровней его воздействия на окружающую среду с учетом установленных режимов градостроительного зонирования и существующего состояния окружающей среды.

2.3. Условия к разработке проектного решения. Выявление и в случае необходимости обоснование состава мероприятий природоохранного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение нормативных параметров качества окружающей среды на участке объекта.

Раздел 3. Архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого, реконструируемого объекта

Архитектурно-строительные требования к проектированию предъявляются в составе эскиза застройки на подоснове М 1:2000, иных материалов, характеризующих объемно-пространственное решение (развертки, макет застройки), технико-экономических показателей и пояснительной записки.

В разделе представляются:

3.1. Границы участка объекта.

3.2. Объем новой застройки.

3.3. Линии градостроительного регулирования застройки, определяющие размещение и конфигурацию объекта.

3.4. Организация подъездов и стоянок временного хранения автомобилей.

3.5. Характеристика существующих зеленых насаждений с определением границ сохраняемых и уничтожаемых зеленых насаждений и требований к организации новых озелененных территорий.

3.6. Условия обеспечения требований к прокладке, перекладке инженерных коммуникаций.

3.7. Условия вывода, перебазирования, ликвидации объектов, расположенных на участке размещения, реконструкции.

Раздел 4. Градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого, реконструируемого объекта

Градостроительные мероприятия представляются в форме графических материалов на подоснове М 1:2000, технико-экономических показателей и пояснительной записки.

4.1. В разделе представляется состав и объем градостроительных мероприятий, связанных с размещением объекта, которые (полностью или частично) входят в объем работ заказчика:

По строительству и (или) реконструкции дорог, подъездов, автостоянок;

По благоустройству и озеленению территории;

По реконструкции учреждений обслуживания, в т.ч. школ и детских садов;

По строительству и реконструкции инженерных коммуникаций и сооружений;

По сокращению зон нормируемого воздействия от действующих предприятий.

3. Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования

1. Заказчиком градостроительного обоснования могут быть Москомархитектура, префект административного округа, районная Управа - по объектам, выполняемым за счет средств города, а также юридические лица, имеющие соответствующую лицензию - по объектам, выполняемым за счет иных средств.

2. Разработчиком градостроительного обоснования являются организации, имеющие лицензию на разработку градостроительной документации.

3. Задание на разработку градостроительного обоснования составляется разработчиком, согласовывается с заказчиком, с ГУП НИиПИ генплана г.Москвы, утверждается Москомархитектурой и содержит:

Название, функциональное назначение и заявленные показатели объекта строительства, реконструкции;

Предварительные границы территории, на которой выполняется градостроительное обоснование;

Перечень исходных данных, включая градостроительные проекты и регламенты, действующие на рассматриваемой территории;

Состав документации, представляемой заказчику;

Перечень организаций для согласования градостроительного обоснования.

4. Информирование граждан и их объединений, юридических лиц, обеспечение их участия в обсуждении и согласительных процедурах, связанных с градостроительной деятельностью, осуществляется префектами, районными Управами, заказчиками, в порядке, установленном Федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Градостроительное обоснование подлежит обязательному согласованию в порядке определенном Приложением 7 Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденном Распоряжением Мэра Москвы 11.04.2000 N 378-РМ.

Градостроительное обоснование размещения, реконструкции объектов промышленного назначения согласовывается с Департаментом науки и промышленной политики.

5. Градостроительное обоснование после проведения согласований утверждается Москомархитектурой.

Если градостроительное обоснование предусматривает изменение установленного ранее функционального, строительного, ландшафтного назначения участка территории, то Москомархитектура готовит проект постановления Правительства Москвы об утверждении градостроительного обоснования, согласовывает его в установленном порядке и представляет на утверждение в Правительство Москвы.

6. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования - 5 лет.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Москвы об утверждении Временного положения "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов"

Временное положение "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов" разработано ГУП НИиПИ генплана Москвы МКА на основании поручения Премьера Правительства Москвы от 01.07.99 N 3-63 26621/9 о подготовке нормативно-правовых документов и в соответствии с Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки в Москве, согласовано со всеми заинтересованными организациями и представлено на утверждение в Правительство Москвы Москомархитектурой.

Градостроительное обоснование - градостроительная документация, предшествующая оформлению Исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство или реконструкцию отдельного объекта.

Разработка Градостроительного обоснования обязательна при отсутствии на территории предполагаемого строительства, реконструкции действующей градостроительной документации М 1:2000.

Градостроительное обоснование определяет экологические и градостроительные условия размещения объекта, архитектурно-строительные требования к проектированию объекта, необходимые градостроительные мероприятия, в том числе по компенсационному озеленению, благоустройству территорий за пределами границ участка объекта, связанные с размещением, реконструкцией объекта.

Градостроительное обоснование обеспечивает соответствие проектирования строящегося, реконструируемого объекта требованиям градостроительной документации, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и охраны памятников истории и культуры.

При разработке и рассмотрении градостроительного обоснования обеспечивается согласование общественных интересов и интересов участников градостроительной деятельности (граждан, заказчиков и др.).

Градостроительное обоснование согласовывается с ГУП НИиПИ генплана Москвы, Москомземом, МГЦ СЭН, Москомприродой, префектурой округа.

Градостроительное обоснование утверждается Москомархитектурой. Если градостроительное обоснование предусматривает изменение установленного ранее функционального, строительного, ландшафтного назначения участка территории, то заказчик готовит проект постановления Правительства Москвы об утверждении градостроительного обоснования, согласовывает его в установленном порядке и представляет на утверждение в Правительство Москвы.

Временное положение вводится в действие на 1,5 года с целью апробации его применения в практике. По результатам апробации положение должно быть откорректировано и принято в качестве постоянно действующего.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

МОСКВА

2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения
о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения
градостроительного обоснования
размещения, реконструкции отдельных
градостроительных объектов

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 января 2001 года № 58-ПП (п. ) Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов (приложение).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В. И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение

к постановлению Правительства

№ 629-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительного обоснования размещения, реконструкции
отдельных градостроительных объектов

Москва, 2002 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельного объекта (далее - градостроительное обоснование) в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 № 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве".

2. Градостроительное обоснование - документация, обосновывающая градостроительные, экологические и архитектурно-строительные требования к проектированию, строительству и реконструкции градостроительного объекта перед оформлением исходно-разрешительной документации.

3. Градостроительное обоснование не требуется, если есть утвержденная Правительством Москвы градостроительная документация М 1:2000.

Разработка градостроительного обоснования является обязательной, если размещение, реконструкция градостроительного объекта меняет установленное функциональное и (или) строительное, и (или) ландшафтное назначение участка территории или квартала.

Необходимость разработки градостроительного обоснования при отсутствии утвержденной Правительством Москвы градостроительной документации М 1:2000 определяется Москомархитектурой на основе комплексной оценки градостроительных условий размещения, реконструкции, величины и сложности градостроительного объекта.

4. Градостроительное обоснование разрабатывается в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроительными планами развития территорий административных округов, районов города, территориальных единиц с особым статусом, градостроительными регламентами, градостроительными и санитарно-гигиеническими нормативами и правилами.

5. Градостроительное обоснование подлежит регистрации в градостроительном кадастре г. Москвы.

(Измененная редакция. )

2. СОДЕРЖАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОТДЕЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА

1. В градостроительном обосновании определяются:

1.1. Градостроительные требования к участку территории размещения, реконструкции градостроительного объекта в соответствии с установленным функциональным, строительным, ландшафтным зонированием территории, требованиями градостроительных нормативов и правил, с учетом существующего землепользования, размещения, состояния и назначения объектов недвижимости, расположенных на участке территории градостроительного объекта и на прилегающих участках территории, с учетом условий транспортного обслуживания, инженерного обеспечения и использования подземного пространства, режимов охраны памятников истории и культуры, ограничений по территориям природного комплекса.

1.2. Экологические и санитарно-эпидемиологические требования к размещению, реконструкции объекта, учитывающие экологические и санитарно-эпидемиологические ограничения использования территории и воздействия градостроительного объекта на состояние окружающей среды.

1.3. Границы и градостроительные характеристики разрешенного использования участка территории, разрешенные функциональные и объемно-пространственные параметры градостроительного объекта, потребность его инженерного обеспечения и обеспечения местами для постоянного и временного хранения автомобилей, а также предложения по реконструкции, перепрофилированию, перебазированию, ликвидации иных объектов недвижимости, расположенных на участке территории размещения, реконструкции градостроительного объекта и на прилегающих участках территории.

1.4. Необходимость осуществления на территории, окружающей участок градостроительного объекта, мероприятий по развитию элементов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, подземного пространства, охране окружающей среды, обеспечению благоприятных санитарно-эпидемиологических условий, благоустройству и озеленению территории, а также необходимость капитального ремонта, реконструкции, перепрофилирования, перебазирования, ликвидации объектов недвижимости, расположенных на окружающей территории.

2. Градостроительное обоснование включает графические матери алы М 1:2000, основные показатели и пояснительную записку. Состав и форма материалов градостроительного обоснования устанавливаются Москомархитектурой.

3. В градостроительном обосновании утверждаются (в М 1:2000):

3.1. Границы участка территории размещаемого, реконструируемого объекта и технико-экономические показатели.

3.2. Параметры функционального, строительного, ландшафтного зонирования для участка территории размещаемого, реконструируемого объекта.

Правительство Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

2001

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с и во исполнение постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2000 года № 104 “О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве” Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие сроком на 1,5 года Временное положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов (приложение).

2. Москомархитектуре:

2.1. В 2001 году обеспечить анализ применения Временного положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов в практике проектирования.

2.2. В 2001 году разработать Положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов с учетом анализа результатов применения Временного Положения при разработке градостроительной документации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Премьер Правительства МосквыЮ.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства
Москвы № 58-ПП от 23 января 2001 года

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительного обоснования размещения, реконструкции
отдельных градостроительных объектов

Градостроительные условия размещения или реконструкции объекта

Экологическое обоснование, условия и требования к размещению, реконструкции объекта

Архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого, реконструируемого объекта

Градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого, реконструируемого объекта

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования (предпроектных проработок) размещения, реконструкции отдельного объекта (далее градостроительное обоснование) в соответствии со статьей 28 и , утвержденным Распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 г. № 378-РМ.

2. Градостроительное обоснование - вид градостроительной документации, обосновывающей градостроительные, экологические и архитектурно-строительные требования к проектированию, строительству и реконструкции градостроительного объекта при подготовке исходно-разрешительной документации.

3. Разработка градостроительного обоснования обязательна в случаях отсутствия утвержденного проекта планировки или другой, не утратившей срок действия, градостроительной документации (М 1:2000), имеющей положительное заключение экологической экспертизы или согласование специально уполномоченного органа в области охраны окружающей природной среды и утвержденной Правительством Москвы.

4. Объектом градостроительного обоснования является участок территории, предназначенный для нового строительства, реконструкции отдельного объекта. Градостроительное обоснование разрабатывается на территорию, включающую участок нового строительства, реконструкции, а также территории, границы которых определяются с учетом взаимовлияния объекта и прилегающей территории.

5. Градостроительное обоснование разрабатывается в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроительными планами развития территорий административных округов, районов города, территориальных единиц с особым статусом, территориальными регламентами, градостроительными и санитарно-гигиеническими нормативами и правилами.

II. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ

Градостроительное обоснование содержит:

Титульный лист с указанием названия проекта, заказчика, исполнителя;

Лист согласований;

Протокол информирования жителей и иные документы в соответствии с законодательством города Москвы об обеспечении прав граждан и их объединений, юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве;

Схему размещения объекта в городе Москве;

Ситуационный план в М 1:10000;

Раздел 1 - градостроительные условия размещения или реконструкции объекта;

Раздел 2 - экологическое обоснование размещения, реконструкции объекта;

Раздел 3 - архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого, реконструируемого объекта;

Раздел 4 - градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого, реконструируемого объекта.

Раздел 1. Градостроительные условия размещения или реконструкции
объекта.

Раздел включает графические материалы (М 1:5000, 1:2000) таблицы регламентирующих показателей, пояснительную записку.

В разделе определяются:

1.1. Допустимый вид (тип) функционального, строительного, ландшафтного использования участка размещаемого, реконструируемого объекта в соответствии с утвержденной документацией о градостроительной зонировании территории.

1.2. Границы разработки градостроительного обоснования.

1.3. Границы участков установленных землепользований, утвержденных проектов, опорной застройки для установления границ участка территории размещаемого, реконструируемого объекта.

1.4. Допустимые показатели плотности и застроенности участка, высотности объекта и иные требования, устанавливаемые по результатам визуально-ландшафтного анализа и действующие в установленных границах режимов зон охраны памятников истории и культуры, морфотипов исторической застройки (определяются в случае размещения объекта проектирования и строительства, реконструкции в зонах охраны памятника истории, культуры или исторических морфотипов застройки).

1.5. Допустимые виды хозяйственной деятельности и их показатели в балансе территории в соответствии с установленными режимами градостроительной деятельности на территории Природного комплекса (определяются в случае размещения объекта на территории Природного комплекса).

1.6. Допустимый объем размещаемой, реконструируемой застройки, рассчитываемый исходя из нормативных, существующих и потенциально возможных параметров функционально-планировочных образований в соответствии с .

1.6.1. Для объектов жилищного, административного и культурно-бытового назначения: нормативной плотности застройки, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, озелененными территориями общего пользования, гаражами-стоянками и подъездами.

1.6.2. Для объектов коммунального и промышленного назначения: допустимого класса опасности предприятия, интенсивности и плотности застройки, численности работающих на предприятии, обеспеченности озелененными территориями социального назначения, объектами автотранспортного обслуживания и подъездами.

1.7. Допустимые габариты объекта и его размещение на участке по расчетам инсоляции и освещенности в соответствии с .

1.8. Условия размещения, реконструкции объекта исходя из существующей и проектной мощности инженерных сетей и схемы их размещения.

1.9. Условия обеспечения требований противопожарной безопасности к планировочной организации участка объекта в соответствии с .

Раздел 2. Экологическое обоснование, условия и требования к
размещению, реконструкции объекта.

Экологическое обоснование, условия и требования к размещению, реконструкции объекта представляются в виде графических материалов (схемы М 1:2000) таблиц, пояснительной записки.

В разделе предъявляются и обосновываются:

2.1. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики территории. Существующие экологические и санитарно-гигиенические ограничения использования территории.

2.2. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики проектируемого объекта. Предварительная оценка видов и уровней его воздействия на окружающую среду с учетом установленных режимов градостроительного зонирования и существующего состояния окружающей среды.

2.3. Условия к разработке проектного решения. Выявление и в случае необходимости обоснование состава мероприятий природоохранного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение нормативных параметров качества окружающей среды на участке объекта.

Раздел 3. Архитектурно-строительные требования к проектированию размещаемого, реконструируемого объекта.

Архитектурно-строительные требования к проектированию предъявляются в составе эскиза застройки на подоснове М 1:2000, иных материалов, характеризующих объемно-пространственное решение (развертки, макет застройки), технико-экономических показателей и пояснительной записки.

В разделе представляются:

3.1. Границы участка объекта.

3.2. Объем новой застройки.

3.3. Линии градостроительного регулирования застройки, определяющие размещение и конфигурацию объекта.

3.4. Организация подъездов и стоянок временного хранения автомобилей.

3.5. Характеристика существующих зеленых насаждений с определением границ сохраняемых и уничтожаемых зеленых насаждений и требований к организации новых озелененных территорий.

3.6. Условия обеспечения требований к прокладке, перекладке инженерных коммуникаций.

3.7. Условия вывода, перебазирования, ликвидации объектов, расположенных на участке размещения, реконструкции.

Раздел 4. Градостроительные мероприятия за пределами границ участка размещаемого, реконструируемого объекта.

Градостроительные мероприятия представляются в форме графических материалов на подоснове М 1:2000, технико-экономических показателей и пояснительной записки.

4.1. В разделе представляется состав и объем градостроительных мероприятий, связанных с размещением объекта, которые (полностью или частично) входят в объем работ заказчика:

По строительству и (или) реконструкции дорог, подъездов, автостоянок;

По благоустройству и озеленению территории;

По реконструкции учреждений обслуживания, в т.ч. школ и детских садов;

По строительству и реконструкции инженерных коммуникаций и сооружений;

По сокращению зон нормируемого воздействия от действующих предприятий.

III ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ

1. Заказчиком градостроительного обоснования могут быть Москомархитектура, префект административного округа, районная Управа - по объектам, выполняемым за счет средств города, а также юридические лица, имеющие соответствующую лицензию - по объектам, выполняемым за счет иных средств.

2. Разработчиком градостроительного обоснования являются организации, имеющие лицензию на разработку градостроительной документации.

3. Задание на разработку градостроительного обоснования составляется разработчиком, согласовывается с заказчиком, с ГУП НИиПИ генплана г. Москвы, утверждается Москомархитектурой и содержит:

Название, функциональное назначение и заявленные показатели объекта строительства, реконструкции;

Предварительные границы территории, на которой выполняется градостроительное обоснование;

Перечень исходных данных, включая градостроительные проекты и регламенты, действующие на рассматриваемой территории;

Состав документации, представляемой заказчику;

Перечень организаций для согласования градостроительного обоснования.

4. Информирование граждан и их объединений, юридических лиц, обеспечение их участия в обсуждении и согласительных процедурах, связанных с градостроительной деятельностью, осуществляется префектами, районными Управами, заказчиками, в порядке, установленном Федеральным законодательством города Москвы.

Градостроительное обоснование подлежит обязательному согласованию в порядке определенном Приложением 7 , утвержденном Распоряжением Мэра Москвы 11.04.2000 № 378-РМ.

Градостроительное обоснование размещения, реконструкции объектов промышленного назначения согласовывается с Департаментом науки и промышленной политики.

5. Градостроительное обоснование после проведения согласований утверждается Москомархитектурой.

Если градостроительное обоснование предусматривает изменение установленного ранее функционального, строительного, ландшафтного назначения участка территории, то Москомархитектура готовит проект постановления Правительства Москвы об утверждении градостроительного обоснования, согласовывает его в установленном порядке и представляет на утверждение в Правительство Москвы.

6. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования - 5 лет.

Приложение
к Временному положению о составе,
порядке разработки, согласования
и утверждения градостроительного
обоснования размещения, реконструкции
отдельных градостроительных объектов

Исходные данные

Сбор исходных данных осуществляет заказчик, либо по его поручению разработчик. Состав исходных данных включает:

1. Геодезическую подоснову М 1:2000 на территорию не менее квартала.

2. Схемы градостроительного зонирования в М 1:10000 на территорию не менее планировочного квартала, в котором размешена рассматриваемая территория.

3. Данные Москомзема об участках землепользования.

4. Сведения об утвержденной градостроительной документации и линиях градостроительного регулирования на рассматриваемой территории в М 1:2000.

5. Справка Государственного Градостроительного Кадастра.

6. План участка с паспортами существующих строений (адрес, площадь объекта, характеристика технического состояния, поэтажные планы с экспликацией помещений).

7. Данные по существующим предприятиям и учреждениям обслуживания на рассматриваемой территории.

8. Данные об объектах коммунального хозяйства, гаражах и стоянках легковых автомобилей, обслуживающих территорию.

9. Планы в М 1:2000 с нанесенными подземными коммуникациями с их параметрами и инженерными сооружениями (в случае необходимости).

10. Данные о состоянии окружающей среды и наличии вредных воздействий.

11. Сведения о демографическом составе населения, проживающего на рассматриваемой территории.